3月29日,山西省十三届人大常委会第二次会议召开,听取关于省十三届人大一次会议代表议案、建议提出和交办情况的报告。其中,今年省人大常委会确定23件省人大代表建议进行重点办理,分别由7位副省长领办,省政府有关部门重点办理,省人大常委会副主任按照分工牵头所分管的省人大专委、工委对口督办,以推进这些建议取得实质进展。
  962件建议交90个单位办理
  省十三届人大一次会议期间,省人大代表就全省各方面工作提出建议、批评和意见962件(以下简称建议)。其中,代表团提出1件,代表单独或者联名提出961件。参与提建议代表379人,占出席会议代表的69%。
  代表建议的内容,主要集中在推进转型综改试验区建设、实现转型跨越发展和产业结构升级、推动教育事业、推进科技创新、统筹城乡发展、保障和改善民生、创新社会管理、加大环境治理力度、加快社会事业发展、加强民主法治建设等方面。
  其中,科教文卫方面188件、基础设施建设方面173件、农村农业方面161件、发展规划方面74件、资源和环保方面74件、社会管理方面65件、财政金融方面63件、贸易和旅游方面43件、法治建设方面37件、工业方面29件、其他方面55件。
  这些代表建议主要有三个特点:一是立足全省发展大局,更加聚焦改革发展中的重点难点问题,综合性、前瞻性强,需要多个部门共同办理的建议有423件,占建议总数的44%;二是更加注重反映人民群众普遍关注的突出问题,通过专题调研、视察、座谈、走访等方式形成的建议有638件,占建议总数的66.3%;三是建议措施更加务实,操作性明显增强。
  这962件建议分别交90个单位具体办理。其中,交省政府系统办理的910件,占建议总数的94.6%,涉及69个承办单位;交省人大有关专门委员会和常委会有关工作机构办理的3件、省高级人民法院办理的8件、省人民检察院办理的5件、省直党群部门办理的36件(部分代表建议存在承办单位交叉办理),占建议总数的5.4%,涉及21个承办单位。
  18件议案均为立法方面内容
  省十三届人大一次会议期间,省人大代表十人以上联名依法就省人大及其常委会的工作提出议事原案18件,这些议事原案全部是立法方面的内容。经大会主席团审议决定,将18件议事原案立为18件议案。
  根据省人大有关专门委员会和常委会有关工作机构的职责,18件代表议案分别交省人大内司委、财经委,省人大常委会教科文卫工委、农工委、城建环保工委、民宗侨外工委办理。
  其中,省人大内司委办理5件。分别是关于修改《山西省预防职务犯罪工作条例》的部分条款的议案、关于修订《山西省未成年人保护条例》并纳入省人大常委会五年立法规划的议案、关于制定《山西省法治宣传教育条例》的议案、关于制定《山西省慈善条例》的议案、关于制定《山西省家庭教育促进条例》的议案。
  省人大财经委办理4件。分别是关于尽快制定《山西省促进资源型经济转型发展条例》的议案、关于制定《山西省质量促进条例》的议案、关于制定《山西省标准化条例》的议案、关于尽快制定《山西省公共信用信息管理条例》的议案。
  省人大常委会教科文卫工委办理关于尽快制定《山西省社会科学普及条例》1件议案。
  省人大常委会农工委办理2件。分别是关于修改《山西省农产品质量安全条例》的议案、关于废止《山西省城市房屋权属登记条例》的议案。
  省人大常委会城建环保工委办理4件。分别是关于废止《山西省建筑市场管理条例》的议案、关于修改《山西省大气污染防治条例》的议案、关于制定《山西省汾河水库饮用水源地生态环境保护补偿办法》的议案、关于修订《山西省物业管理条例》的议案。
  省人大常委会民宗侨外工委办理2件。分别是关于修改《山西省宗教事务条例》的议案、关于修改《山西省清真食品监督管理条例》的议案。
  副省长领办建议涉及10个领域
  为发挥重点办理代表建议的典型示范作用,在经过综合分析、认真筛选后,省人大常委会确定今年要重点办理23件建议,其内容涉及文化旅游、环境保护、医疗养老、食品安全、精准扶贫、农业发展等10个方面。
  这23件重点办理的建议,将由7位副省长领办,省政府有关部门重点办理,省人大常委会副主任按照分工牵头所分管的省人大专委、工委对口督办。
  在确定这些建议时,主要着眼于以下考虑:选择涉及全省改革发展重点工作、代表反映问题比较集中的建议;选择与常委会重点工作、年度立法计划和监督工作高度契合的建议;选择对区域发展具有较大推动作用的建议;将内容相同或相近的建议合并办理。
  据悉,督办重点建议将采取召开督办会议、组织代表专题视察和检查等多种形式进行。今年年底,这23件重点办理的建议结果和落实情况,将通过新闻媒体向社会公布,以加大督办力度,增强办理实效。
  这23件重点办理的建议有:
  《关于进一步加大国家级特色小镇培育扶持力度的建议》《关于加快特色小镇建设的建议》《关于我省特色小镇建设的建议》,由省委常委、常务副省长高建民领办;
  《关于创新工作机制抢抓政策机遇打造阳泉智能物联网应用基地的建议》《关于做好防范和化解企业担保链风险工作的建议》,由副省长王一新领办;
  《关于推进县管校聘改革着力解决教师结构性短缺问题的建议》,由副省长张复明领办;
  《关于持续实施大气污染防治行动的建议》,由副省长贺天才领办;
  《关于对全省传销案件彻底清理的建议》《关于落实新的刑诉法,完善公安机关在适用刑事拘留措施方面的建议》,由副省长刘新云领办;
  《关于成立全省“聚家养老服务中心12349模式”公共服务体系的建议》《关于加强养老机构建设的建议》《关于加快建立医疗型养老院的建议》《关于加快发展养老服务业,创新模式为老年人提供多元服务的建议》《关于加快发展养老服务业的建议》《关于大力发展社区居家养老服务的建议》《关于加快发展民营养老服务机构的建议》《关于进一步推进县乡医疗卫生机构一体化改革的建议》《关于加大三甲医院在县乡医疗卫生机构一体化改革中作用的建议》《关于继续加强食品安全监管,保障良好饮食环境的建议》,由副省长曲孝丽领办;
  《关于深化健康扶贫的建议》《关于解决精准扶贫稳定脱贫的几点建议》《关于加快推进优质特色小杂粮产业发展的建议》《关于加快发展有机旱作物农业的建议》,由副省长陈永奇领办。(李飞飞)