运城市阳光农廉网 设为首页 加入收藏
  临猗县·民政
  首页 | 政策法规 | 文件规定 | 工作职责 | 办事流程 | 其他公开事项  
当前位置:网站首页 >> 文件规定 >> 关于认真做好2017年城乡低保年审复核工作的通知
关于认真做好2017年城乡低保年审复核工作的通知
来源:运城市阳光农廉网 发布时间:2016-8-23 录入:临猗县民政局 浏览次数:

各乡(镇)民政办、城市社区民政办:

为进一步加强和提升全县城乡低保工作规范化管理水平,切实保障好困难群众的基本生活,现就2017年全县城乡低保年审工作有关事项通知如下:

一、目标任务

这次年审复核工作以国务院令《社会救助暂行办法》、《山西省最低生活保障审核审批办法(试行)》等文件精神为指导,在去年城乡低保“大整顿”基础上构建应保尽保、应退尽退、阳光规范的低保工作新格局,实现“标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序”的目标,确保低保制度的公平性、公正性、公信性。

二、年审工作要把握的重点环节

(一)申请城乡低保的标准条件

户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保标准的三个基本要件。凡持有我县常住户口的城乡居民,农村年人均收入不足3024元,城市月人均收入不足430元,均有权向所在地乡镇民政办或城市社区民政办提出书面申请。

(二)坚持把以下四类困难家庭优先纳入低保

1、本年度内的单亲家庭。夫妻离异(有离婚证或判决书,一方死亡证明)由一方抚养未成年子女或子女正在求学阶段,短期内生活状况不会发生很大变化的家庭。

2、一、二级肢体、智力残疾,基本丧失劳动能力,生活困难,无固定收入的。

3、本年度患大病的家庭。家庭成员因患大病,花费较大,给日常生活造成困难的。

4、因自然灾害、突发事件及其它原因造成家庭特别困

难的。

(三)以下十一类人员不能享受城乡低保

1、有抚养人(赡养人)但抚养人(赡养人)不尽抚养(赡养)义务而造成生活困难的。

2、在法定劳动年龄内,有劳动能力,无正当理由拒绝就业或从事生产劳动的。

3、三年内有新购建住房,高标准装修住房的。

4、因赌博、斗殴、嫖娼、吸毒等行为造成家庭生活困难的。

5、村(居)委会把低保金作为消化矛盾,为集体用工顶工资的。

6、当时申请低保,子女正在上大学,现子女已就业有工作的。

7、离异时申请低保,现已重新组合家庭的。

8、家庭成员中有固定工作、经营门店(经工商行政机关注册登记为个体户)、拥有小汽车、运输车辆、工程机械等机动车辆。

9、经常出入餐饮、娱乐场所消费的。

10、不按规定如实提供有关证件、证明,不配合工作人

员调查的。

11、不如实提供配偶及成年子女工作、经济收入、家庭财产的。

三、实施步骤及时间安排

这次年审工作由县局统一安排,各乡(镇)民政办、城市社区民政办组织实施。按照“本人提出书面申请;乡(镇)、城市社区办入户调查;村(居)委会民主评议、张榜公示;乡(镇)、城市社区办申报;县民政局信息核对、入户抽查、审批公示;打卡发放”等方法进行。从2015年8月22日开始,至9月30日结束,具体分为三个阶段:

第一阶段:宣传发动阶段(8月22日至8月26日)

各乡(镇)民政办、城市社区民政办要召开城乡低保年审工作专题会议,通过黑板报、宣传单、标语等形式,大力宣传城乡低保政策,营造浓厚氛围。各乡(镇)民政办、城市社区民政办负责接收2017年城乡低保书面申请和相关资料。

第二阶段:申请评议阶段(8月27日至9月15日)

(一)申请及受理

申请低保应以家庭为单位,由户主或者其代理人以户主的名义向长期居住地的各乡(镇)民政办、城市社区民政办提出书面申请。受申请人委托,村(居)民委员会可以代其向居住地乡(镇)民政办、城市社区民政办提交低保书面申请及相关材料,书面声明家庭收入和家庭财产状况并签字确认,承诺所提供的信息真实完整。申请低保时,申请人与低保经办人员和村(居)民委员会成员有近亲属关系的,应填写申请低保待遇备案表。“低保经办人员”是指涉及具体办理和分管低保受理、审核(包括管家庭经济情况调查)、审批等事项的县级人民政府民政部门及乡镇人民政府(街道办事)工作人员。“近亲属”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

各乡(镇)民政办、城市社区民政办,应当对申请人或者其代理人提交的材料进行审查,材料齐备的,予以受理,材料不齐备的,应当一次性告知申请人或其代理人。

(二)民主评议

家庭经济状况入户调查结束后,各乡(镇)民政办、城市社区民政办,应当在5个工作日内在村(居)民委员会的协助下,以村(居)为单位对申请人家庭经济状况调查结束的客观性、真实性进行民主评议。民主评议由各乡(镇)民政办、城市社区民政办工作人员、村(居)党组织和村(居)委会成员,熟悉村(居)民情况的党员代表,村(居)民代表等参加,总人数不得少于15人,村(居)民代表人数不得少于参加评议总人数的三分之二。

民主评议应遵循以下程序:

1、宣讲政策。各乡(镇)民政办、城市社区民政办工作人员宣讲低保资格条件、补差发放、动态管理等政策规定,宣布评议规则和会议纪律。

2、介绍情况。申请人或者代理人陈述家庭基本情况,

入户调查人员介绍申请家庭经济状况调查情况。

3、现场评议。民主评议人员对申请人家庭经济状况调

查情况进行评议,对调查结果的真实性和完整性进行评价,然后无记名投票。

   4、形成结论。各乡(镇)民政办、城市社区民政办工作人员根据现场评议情况,对申请人家庭经济状况调查结果的真实有效性作出结论。

    5、签字确认。民主评议应当有详细的评议记录。所有参加评议人员应当签字确认评议结果。

对民主评议争议较大的低保申请,各乡(镇)民政办、城市社区民政办应当重新组织家庭经济状况调查核实。

第三阶段:审核审批阶段(9月16日至9月30日)

各乡(镇)民政办、城市社区民政办应当根据家庭经济状况信息核对、入户调查、民主评议等情况,对申请家庭是否符合低保条件提出审核意见,并及时在村(居)民委员会设置的村(居)务公开栏公示,公示期为7天。公示结束后,各乡(镇)民政办、城市社区民政办应当将申请材料、家庭经济状况调查结果、民主评议情况等相关材料报送县民政局低保中心审批。

县民政局低保中心在提出审批意见前,应当全面审查各乡(镇)民政办、城市社区民政办上报的申请材料、调查材料和审核意见,并按照农村低保不低于30%的比例入户抽查,城市低保逐一入户调查,对单独登记的低保经办人员和村(居)民委员会成员近亲属的低保申请,以及有疑问、举报或者其他需要重点调查的低保申请,县民政局应当全部入户调查,严禁不经审核、审批程序直接将任何群体或个人纳入最低生活保障范围。

县民政局低保中心经审查,对符合条件的申请予以批准,并在《临猗通讯》公示,对不符合条件的申请不予批准,并书面向申请人说明理由。

四、工作要求

1、要重点关注高龄老人、退伍军人遗孀、因大病等突发事件造成家庭生活困难的这些群体。严禁将单独提出申请的人员单独立户、分户并户现象发生。对家庭条件好转,不符合低保标准,要坚决清理出去,真正实现低保动态管理。

2、县民政局低保中心对全县申请2017年城乡低保户进行入户调查,农村按不低于30%比例进行抽查,城市100%入户调查。

3、各乡(镇)民政办、城市社区民政办要亲自入户调

查,实地查看家庭经济收入状况,认真填写入户调查,做到

谁调查、谁签字、谁负责。所报的信息资料都要准确完整无误,身份证全部为新二代身份证。

4、在年审工作中发现没有按程序申报办理的村(居)委会,取消其全部低保资格,重新进行整改。在县城租赁的申请户要全部在各乡(镇)民政办申请办理,社区民政办不得收取在县城租房的非农户(离异女性除外)有关资料。

5、严格低保待遇备案。各乡(镇)民政办、城市社区民政办要严格执行临民发〔2014〕45号《临猗县民政局关于转发<运城市民政局关于建立低保经办人员和村(居)委会干部近亲属享受低保待遇备案制度>的通知》,低保经办人员和村(居)委会干部近亲属享受低保的要每户必查,并造册登记。如本乡(镇)、城市社区办没有此类人员,民政办主任要书面承诺;若有群众反映,经查属实,要追究相关民政办主任责任。

6、加强村级档案资料管理。全县各村都要建立档案资料室,由专人保管村民代表评议会议记录原件,复印件由各乡(镇)民政办、城市社区民政办统一保存。

7、今年的低保年审时间紧,任务重。各乡(镇)民政办、城市社区民政办要抓紧时间,扎实工作,县局将不定期对低保年审工作进行跟踪督查,确保在限定时间段内完成工作任务。

 

 

临猗县民政局

2016年8月15日

 

[关闭本页]
版权所有:运城阳光农廉网 主办单位:中共运城市纪委、监察局 承办单位:运城市农业委员会
地址:山西省运城市河东东街248号 电话:0359-2660539 邮编:044000
技术支持:北京中农信达信息技术有限公司