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临猗县财政局关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
来源:运城市阳光农廉网 发布时间:2014-03-24 录入:临猗县财政局 浏览次数:

各股室(办)、乡镇财政所,局属各单位:

    为了深入开展我局党的群众路线教育实践活动,根据县委《关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(临发[2014]2号文件)的有关精神,结合财政部门实际,特制定如下实施方案。

    一、指导思想、总体要求和目标任务

    (一)指导思想

    教育实践活动要全面贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以局领导班子和副科级以上领导干部为重点,切实加强全局党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同群众的血肉联系,努力建设一支思想素质好、服务群众好、工作业绩好、廉洁自律好、社会评价好的财政干部队伍,为财政科学发展提供坚强保障。
    (二)总体要求

    教育实践活动全过程,要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。坚持问题导向,围绕贯彻中央八项规定和县委会议精神,抓住反对“四风”这个要害,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效。坚持正面教育为主,切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育。坚持开展批评和自我批评,把整风精神贯穿始终,开展积极健康的思想斗争,体现“认真”二字,敢于揭短亮丑,让党员干部出出汗、排排毒。坚持开门搞活动,依靠群众搞教育,让干部深入到群众中去,让群众参与到活动中来,真心听取群众意见,真诚接受群众监督,真正取得让群众看得见摸得着的实际效果。坚持分类指导,既不折不扣落实中央和省市县委的要求,又结合自身实际,解决突出问题。坚持领导带头,副科级以上领导干部要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评与自我批评,带头进行整改,形成领导带头、领导示范、上行下效的良好局面。坚持以制度建设为根本,梳理现有制度,研究制定新制度,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,形成加强作风建设的长效机制。
  (三)目标任务

    一是问题查摆。第一批活动启动后,按照县委超前谋划、提前动手的要求,我局于去年9月至12月集中开展了以“反对‘四风’、解决问题”为主要内容的党的群众路线教育实践活动前期准备工作。通过三个多月的活动开展,共查摆问题20个,解决问题10个,目前正在解决问题10个,涉及到以下问题:

    1、重业务知识培训和学习,政治学习亟待加强。

    2、循规蹈矩、按部就班意识较浓,联系实际创新意识不强。

    3、工作漂浮,缺乏调查研究,分析和解决问题的能力不足。

    4、对工作要求思想境界不高,不求做得好,只求过得去。

    5、群众观念不强,不能坚持深入基层,了解民情民意,知晓民怨民需。

    6、上班期间工作精神状态不佳,串岗聊天、上网玩游戏等问题时有发生。

    7、工作作风不实,说得多干得少、出勤不出力、推诿扯皮等问题存依然存在。

    8、少数同志工作纪律涣散,时间观念不强,迟到早退、中途离岗问题时有发生。

    9、节约意识不强,办公用品、电脑、复印机、打字机的使用和保管等尚需进一步规范化和制度化。

    10、财政制度改革如何在方便群众办事,提高工作效率上不断完善。

    亟待解决的三个突出问题:

    1、工作作风不实。没有深入贯彻党的群众路线,在开展工作时,会议强调多、文件布置多,深入基开展调查研究少。

    2、工作安于现状。停留在各类文件上、会议上多,真正去钻研业务、深入基层反映问题少。对各方面工作落实不得力,存在官僚化指导工作的现象。

    3、工作纪律不严。少数人员工作纪律涣散,缺岗、早退现象突出;更有个别人员,上班时间存在玩电脑游戏、看电影等违纪行为。

    二是具体目标。围绕“为民务实清廉”这一主要内容,按照活动要求,设立目标任务:切实加强和改进机关作风,解决突出问题,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。
  1、在群众思想上达到新境界。教育引导党员干部把为民务实清廉贯穿财政工作始终,在联系服务群众上争当“三个标兵”,即争当联系群众的标兵,自觉摆正与群众的位置,思想上尊重群众,感情上贴近群众;争当服务群众的标兵,坚持以人为本、为民理财,切实解决好人民群众最关心的现实问题;争当善做群众工作的标兵,不断提高调查研究、掌握实情能力,善于把群众的意见和建议吸纳到财政的决策中来,凝聚群众智慧,推动财政科学发展。
  2、在干部作风上实现新转变。教育引导党员干部着力解决“四风”问题。局领导班子带头作表率,带头整改“四风”方面的突出问题。坚决反对形式主义,着重解决工作不实、浮在面上的问题,坚持一切从实际出发,提升财政科学化、精细化管理水平;坚决反对官僚主义,解决好不接地气问题,进一步提升服务意识、服务能力、服务水平,加大政务公开力度,诚心接受群众和社会监督;坚决反对享乐主义,着重克服特权现象,克已奉公,勤政廉政;坚决反对奢靡之风,做到艰苦朴素、勤俭办事。
  3、在财政改革上取得新突破。教育引导干部紧紧围绕“科学理财、支持县域经济发展”这一总任务,主动应对各项挑战,进一步解放思想、更新观念、创新机制,深入推进国库集中支付、政府采购、非税收入等财政改革,特别是通过重点抓好财税体制改革,促进全县财政收入总量稳步增长,结构不断改善,财政支出绩效持续提升,为全县改革和发展奠定更加坚实的基础。
  二、方法步骤

    群众路线教育实践活动时间从2014年3月开始,至2014年6月结束。整个教育活动,分三个阶段进行:
  (一)学习教育,听取意见(3月15 日—4月20日 )

    1、会议动员,开展评议。组织局机关全体党员干部、局属各单位负责同志、离退休党员代表,邀请县委第二督导组指导,召开全局教育实践活动动员会。会后组织对局领导班子和党员领导干部作风建设、“四风”情况进行民主评议,征集对搞好教育实践活动的意见和建议。
  2、组织学习,接受教育。按照“集中学习时间不少于1周”要求,采取中心组学习会、支部学习会,有计划、分层次地组织党员干部学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告及习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,学习中央和省市县委文件规定。采取专题讲座、心得交流等形式多样的学习,激发学习热情,确保学习效果。
  3、深入调研,听取意见。开展“访民生、知民情、解民事”专题调研活动,局领导班子带头深入基层,采取召开座谈会、发放调查问卷、个别访谈、上门征求意见等方式,深入听取基层干部职工、离退休老同志、党外干部和服务对象的意见和建议,收集群众反映强烈的干部作风和事关群众切身利益的实际问题,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。局群众路线教育实践活动办公室对征求的意见和建议进行原始梳理,形成书面材料报县委督导组,并在一定范围内通报。
  (二)查摆问题,开展批评(4月21日—5月31日 )

    1、认真撰写对照检查材料。局领导班子成员在学习阶段初步听取意见、查找问题的基础上,认真梳理“四风”的具体表现,撰写对照检查材料。其他党员干部要自己动手撰写对照检查材料,对照检查材料包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分,重点放在后三部分。对照检查材料要紧扣主题,开门见山,突出重点,既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心里话;要善于从群众反映的具体问题中反思干部作风方面存在的问题,从干部作风问题中反思体制机制方面存在的问题,从班子问题中反思个人问题,从苗头性倾向性问题和发生过的典型事件中查找隐患问题;要提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。局领导班子成员的对照检查材料,在班子民主生活会召开前报县委督导组审阅。其他党员领导干部的对照检查材料要在支部专题组织生活会召开前报局活动群众路线教育实践活动领导组审阅后送局群众路线教育实践活动办公室存。

    2、召开专题民主生活会。制订局领导班子专题民主生活会方案报县委督导组审阅。专题民主生活会前,局党支部书记与班子成员谈心,班子成员之间互相谈心。会上,既要进行深刻的自我批评,又要开展诚恳的相互批评。自我批评不护短、不遮掩,一针见血地讲出个人思想和作风方面存在的突出问题;相互批评实事求是、坚持原则,做到不回避矛盾、不纠缠细枝末节、不搞无原则纷争、真心实意帮助同志。主要负责同志要带头开展批评与自我批评,做好表率。邀请县委督导组全程参与专题民主生活会。

    3、组织民主评议。局领导班子民主生活会后,召开评议会,通报领导班子民主生活会情况,重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况,组织局机关全体党员干部、各股室负责人、离退休党员代表对党支部民主生活会进行评议。同时邀请部分党代表和人大代表、政协委员、基层党员干部群众、服务对象代表参会。党支部通报材料报县委督导组审阅,并邀请县委督导组参加会议。
  会后,局党支部形成民主生活会情况专题报告,经县委督导组审阅后,报县委群众路线教育实践活动领导小组。
  (三)整改落实,建章立制(6月1日 — 6月30日)

    1、制定整改方案。局党支部紧扣“四风”方面存在的突出问题,研究制定整改方案,细化整改任务书、时间表,实行一把手负责制。整改方案报县委督导组审阅后,在一定范围内公开,广泛接受群众和社会监督,并根据干部群众的意见进行修改完善。公开范围由局群众路线教育实践活动领导组确定。各股室也要针对查摆出的问题,制定整改方案并报局群众路线教育实践活动办公室。
  2、抓好整改落实。局领导班子对整改方案的内容逐一明确责任领导、责任人和完成时限,扎扎实实抓好整改措施的落实。
  加强对机关行政效能和岗位责任制的监督检查,要认真清理行政审批事项,要精简会议,压缩文件,认真落实惠民政策,及时向上级汇报并接受监督。

   3、健全完善制度。重点健全重大决策票决制、决策失误问责制等科学民主决策制度;健全机关干部直接联系基层群众和服务对象制度;健全局机关和县级“三公”经费管理、公务用车配备使用、因公出国(境)管理和会议、培训、活动经费管理等制度;健全干部生活作风监督制度,制定干部行为规范。
  4、召开总结大会。制定总结大会方案,报县委第二督导组同意后,召开全局教育实践活动总结大会。会后及时撰写教育实践活动总结报告报县委教育实践活动办公室。
  三、组织领导

    (一)精心组织实施。全局教育实践活动要在局领导小组统一领导下,有计划有步骤地推进。局党支部要率先垂范,带头抓好相关工作。局群众路线教育实践活动办公室要加强沟通,做好统筹工作。党支部主要负责人要高度重视,做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位,确保活动取得实效。
  (二)加强宣传引导。要运用好局机关和县级宣传媒体,加强我局教育实践活动正面宣传和舆论引导,及时动态展示活动进展情况,确保干部群众知晓,引导干部关心和支持全局搞好这次教育实践活动。
  (三)注重统筹兼顾。要把教育实践活动与全面完成县委、县政府部署的各项任务结合起来,与做好当前和今后一段时间各项工作结合起来,与完成全年目标任务结合起来,安排好时间和精力,把财政干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神,转化为做好工作的动力,推动各项工作任务的圆满完成,确保群众路线教育实践活动顺利进展。

 

 

                                                                                                   临猗县财政局

                                                                                                    2014年3月13日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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