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山西省住房和城乡建设厅等部门关于做好非正规垃圾堆放点排查工作的通知
来源:运城市阳光农廉网 发布时间:2017-02-16 录入:临猗县住房保障和城乡建设管理局 浏览次数:

山西省住房和城乡建设厅

西

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 西        

山西省住房和城乡建设厅等部门关于做好

非正规垃圾堆放点排查工作的通知

晋建村字[2017]32号

各市住房城乡建设环卫局、市政管委、规管局)、环保局、农、水利局:

  为贯彻落实住建部、环保部、农业部、水利部四部门工作部署和非正规垃圾堆放点排查整治工作电视电话会议精神,摸清全省非正规垃圾堆放点的数量、规模、位置等情况,为下一步开展垃圾整治工作奠定基础,现就非正规垃圾堆放点排查工作通知如下:

  一、排查对象和范围

  排查对象是城乡垃圾乱堆乱放形成的各类非正规垃圾堆放点及河流(湖泊)和水利枢纽内一定规模的漂浮垃圾。垃圾类型包括生活垃圾、建筑垃圾、一般工业固体废物、危险废物、离田农业生产废弃物。

  排查范围覆盖全所有县(市、区),重点排查区域是城乡结合部、环境敏感区、主要交通干道沿线,以及河流(湖泊)和水利枢纽管理范围。

  二、排查内容和要求

(一)非正规垃圾堆放点排查内容和要求。排查陆地、河流(湖泊)和水利枢纽管理范围内的非正规垃圾堆放点,并调查记录规模较大的堆放点信息。其中,以生活垃圾为主要成分的,调查体积在500立方米以上的堆放点;以建筑垃圾为主要成分的,调查体积在5000立方米以上的堆放点;以一般工业固体废物为主要成分的,调查体积在500立方米以上的堆放点;以危险废物为主要成分的,调查堆放重量3吨以上的堆放点;以离田农业生产废弃物为主要成分的,调查体积在500立方米以上的堆放点。

县级住房城乡建设(或业务主管)、环境保护部门会同农业部门在乡镇(街道)、村(居)委会配合下,组织调查陆地生活垃圾、建筑垃圾、一般工业固体废物、危险废物、离田农业生产废弃物等非正规垃圾堆放点,县级部门在乡镇(街道)、村(居)委会配合下组织调查河湖和水利枢纽管理范围内的非正规垃圾堆放点各部门要按照要求填写非正规垃圾堆放点调查表(附件1表1-1),每个非正规垃圾堆放点对应填写一张调查表,并至少附一张带堆放点位置信息的照片。河流(湖泊)和水利枢纽管理单位配合做好管辖范围内的非正规垃圾堆放点调查工作。

  (二)漂浮垃圾排查内容和要求。排查河流(湖泊)和水利枢纽内的漂浮垃圾,并调查记录面积在500平方米以上的漂浮垃圾信息。县级水利部门负责组织调查漂浮垃圾并填写调查表(附件1表1-2),每处漂浮垃圾对应填写一张调查表,并至少附一张带位置信息的照片。

(三)县(市、区)基本情况调查和要求。非正规垃圾堆放点或漂浮垃圾所在县(市、区)住房城乡建设(或业务主管)、环保部门负责填写县(市、区)基本情况调查表(附件1表1-3),内容包括人口、财政收入、乡镇和行政村数量,以及生活垃圾、农业生产废弃物、建筑垃圾、工业固体废物的产生量、无害化处理量和处理方法等。

调查完成后,所有表格县级住房城乡建设(或业务主管)部门汇总。

  三、排查信息录入

  住建部建立非正规垃圾堆放点排查整治信息系统(网址:http://czjs.mohurd.gov.cn)。省、市、县、乡镇4级用户名和初始密码可从信息系统下载。4级用户均可查看本级排查信息录入情况。县级用户可录入县(区、市)基本情况调查表信息。乡镇用户可录入非正规垃圾堆放点调查表和漂浮垃圾调查表信息。

  县级住房城乡建设(或业务主管)、环保农业、水利部门组织调查人员分别将负责调查的非正规垃圾堆放点或漂浮垃圾信息县(市、区)基本情况调查表信息录入到信息系统。信息录入可采取以下方式:

  (一)手机终端录入(推荐方式)。调查人员事先登录信息系统,下载应用程序并安装到手机。现场调查时打开应用程序和手机GPS定位功能权限,现场采集信息、拍摄相应照片,完成后点击保存,并在有无线网络或手机信号的情况下上传。照片必须带有地理位置坐标信息,否则无法保存和上传。

  (二)电脑终端录入。调查人员现场填写调查表、拍摄带有地理位置坐标信息的照片,做好调查表与照片的对应标记。在电脑端登录信息系统,选择非正规垃圾堆放点排查整治窗口,根据窗口提示要求,将采集的信息及照片完整、准确地录入信息系统。

  排查信息录入工作要在2017年4月底前完成。

  四、排查结果审核

  县完成非正规垃圾堆放点或漂浮垃圾调查后,省级、市级住房城乡建设(或业务主管)、环保部门牵头,会同农业、水利部门共同抽取部分县(市、区)进行现场核查,校核信息系统填报数据,检查漏报、瞒报情况。住房城乡建设部、环保部将随机抽取部分县(市、区)进行核查。排查结果审核工作要在2017年5月底前完成。

  五、建立工作台账

县(市、区)住房城乡建设(或业务主管)、环保部门牵头,农业、水利部门配合,根据排查结果,建立县级非正规垃圾堆放点和漂浮垃圾工作台账(附件2),并录入信息系统内容包括所在县(市、区)所有非正规垃圾堆放点和漂浮垃圾的现状及下一步整治方案等信息。省住房城乡建设、环保部门将会同农业、水利部门共同对各地台帐建立情况开展督促检查。工作台账建立和录入信息系统工作要在2017年6月底前完成。

六、定期通报进展

  自2017年2月起,住房城乡建设部、环保部将每月公布一次各省排查工作进度以及排查结果审核情况省住房城乡建设厅、环保厅、农业厅、水利厅也将每月公布各市排查工作进展情况,对工作进度缓慢或严重弄虚作假的将进行通报批评对排查过程中发现的环境违法行为,依法严肃查处,涉嫌刑事犯罪的移交公安部门依法处理。

联系人:住建厅村镇建设处         0351-3580060

    省环保厅水环境管理处   徐丽花  0351-6371047

        省环保厅土壤环境管理处 石振龙  0351-6371024

        省生态畜牧产业管理站   张飞燕  0351-4043572

        省水利厅水利管理处     马素青  0351-4666051

  附件:1.非正规垃圾堆放点、漂浮垃圾、县(市、区)基本情况调查表

     2.非正规垃圾堆放点和漂浮垃圾工作台账

山西省住房和城乡建设厅         山西省环境保护厅

山西省农业厅                    山西省水利厅

                                   

                                2017年216

主动公开


附件1

非正规垃圾堆放点、漂浮垃圾、县(市、区)基本情况调查表

1-1 非正规垃圾堆放点调查表

基本信息

所在位置:     镇(乡、街道)     村或          

堆放位置

离最近居民点距离: □500米以内;□500米以上

距离县城距离:□2公里以内;□2-5公里;□5-20公里;□20公里以上

主要成分

(填写比例占60%以上的垃圾成分一项)

□生活垃圾;□建筑垃圾;□农业生产废弃物;□一般工业固废;

□采掘业废弃原料;□危险废物,如有请填写种类           

堆体场地

场地类型:□河塘沟渠(非水利枢纽)及两侧;□交通干道两侧;

            □农田;□边坡荒地;□废弃工矿场地;□山谷;

            □水利枢纽管理范围,请填写枢纽名称           

堆体现状

堆体大小:高(深)度    米;面积    平方米;体积     立方米(注:指垃圾堆体本身大小,不是指堆体所占场地)。

形成年限:□1年以下;□1-5年;□5-10年,□10年以上

形成原因

□县级有关部门指定堆放;□本乡镇政府指定堆放;

□村委会指定堆放;□城镇地区违法违规倾倒;□群众乱丢乱扔;□其他,请填写原因                 

管控情况

清运情况:□定期或不定期外送清运;□从不外送清运

管控现状:□有人员监管;□有摄像头等设施监管;

            □无人员或监控设施

调查人姓名        ,电话            

注:本表由县级住房城乡建设或业务主管部门组织填写,一处非正规垃圾堆放点一表,每表至少附一张带堆放点位置信息的照片,连续附表,每个乡镇或每个水利枢纽单独装订成册。水利枢纽管理单位配合做好管辖范围内的非正规垃圾堆放点调查。

1-2 漂浮垃圾调查表

基本信息

河流(湖泊)或水利枢纽名称:                  

所在地址:                                    

河流(湖泊)或水利枢纽性质:

常年干旱;常年有水;季节性有水

漂浮垃圾

面积500平方米以下不调查。无漂浮垃圾可不填)

所占水域面积:      平方米

与水利枢纽的位置关系:□上游;□下游

与河流(湖泊)的位置关系:□左岸;□右岸

主要成分(仅选一项):□生活垃圾;□农业生产废弃物;

                          □其他,请填写成分,          

清运情况:□定期或不定期清理打捞;□从未清理打捞

管控现状:□有人员或监控设施监管;□无人员或监控设施     

调查人姓名        ,电话            

注:同一河流(或)水利枢纽内有多处漂浮垃圾的,一处漂浮垃圾填一张表,每表至少附一张带漂浮垃圾位置信息的照片连续附表,按河流(湖泊)或水利枢纽进行汇总。

1-3 县(市、区)基本情况调查表

一、基本情况

县(市、区)名称:

县域面积

          平方公里

县城经济

发展情况

GDP:                亿元

人口

户籍:               人

公共预算收入:      亿元

常住:               

乡镇(街道)

数量:            个

人口

户籍:               

常住:               人

行政村

数量:            个

人口

户籍:               人

常住:               人

保洁员数量

县城:       个;乡镇(街道):       个;行政村:           

纳入环境统计的工业企业数量

          个

十小企业数量

          个

取缔十小企业

专项打击行动

□常年持续开展;

□偶尔开展;□不开展

防止城镇垃圾下乡专项打击行动

□常年持续开展;

□偶尔开展;□不开展

二、垃圾产生和处理情况

产生量

(吨/年)

无害化处理量

(吨/年)

各种处理方法对应的处理量

(吨/年)

(一)生活垃圾

-

-

工程

焚烧

卫生

填埋

简易

填埋

资源

回收

其他

县城

乡镇

行政村

(二)农业生产废弃物

-

-

露天

焚烧

堆肥

资源

回收

废弃

其他

秸秆

畜禽粪便

农膜

(三)建筑垃圾

-

-

用作

建材

规范

堆埋

简易

堆埋

随意

堆放

其他

建筑垃圾

(四)工业固废

-

-

处置

临时

贮存

综合

利用

指定

堆放

其他

一般工业固废

危险废物

三、处理设施情况

生活垃圾焚烧设施

数量:          个

处理能力:         吨/年

生活垃圾卫生填埋设施

数量:          个

处理能力:         吨/年

建筑垃圾正规消纳场

数量:          个

处理能力:         吨/年

工业固废无害化处理设施

数量:          个

处理能力:         吨/年

危险废物无害化处理设施

数量:          个

处理能力:         吨/年

用其他县市处理设施的

无害化处理量

生活垃圾:        吨/年;建筑垃圾:     吨/年

一般工业固废:   吨/年;危险废物:     吨/年

                                   

                                    调查人姓名        ,电话            


附件2

非正规垃圾堆放点和漂浮垃圾工作台账

2-1 非正规垃圾堆放点排查工作台账(以县级为单位)

                          县(市、区)

序号

编号

具体

地址

离县城

距离

堆体

规模

主要

成分

形成

年限

形成

原因

场地

类型

清运

情况

管控

现状

地质

条件

整治

时间

整治

方案

费用

估算

场地

用途

调查人

及手机

整治责任人及手机

××乡镇

××

1

2

...

××乡镇

××

1

2

...

××水利枢纽

1

2

...

填报说明:

序号:从1开始连续编写。

编号:一处堆放点一个编号,编号唯一,编号规则为县级行政区域代码+序号,序号为4位阿拉伯数字。

具体地址:精确到某乡镇某村或某路某号。

离县城距离:填写离所在县城城区边界的距离,单位以公里计。

堆体规模:垃圾堆体的规模,以立方米计,是指垃圾堆体本身不是指所占场地的规模。

主要成分:填写生活垃圾、建筑垃圾、农业生产垃圾、一般工业固废、危险废物等。

形成年限:填写垃圾开始堆放至调查时的时间。

形成原因:填写县级、乡镇、村委会指定堆放或违法违规倾倒、群众乱丢乱扔等。

场地类型:垃圾堆体所在场地类型,填河塘沟渠及两侧、交通干道两侧、农田、边坡荒地、废弃工矿场地、山谷等。

清运情况:填写有无定期、不定期外送清运。

管控现状:填写有无人员或监控设施监管。

地质条件:主要描述地质结构是否适合开挖、底部和侧向地层的渗透条件、地下水位等。

整治时间:整治起止所需要的时间,以天、月或年计均可。

整治方案:简要描述整治技术,如清运处理、覆土绿化、开挖筛分、帷幕防渗等。

整治费用估算:估算全部的整治费用,以万元为单位。

场地用途:指整治后场地的用途。

调查联系人及手机:填写姓名、工作单位及职务、手机号码。

整治责任人及手机:填写姓名、工作单位及职务、手机号码。

2-2 漂浮垃圾排查工作台账(以县级为单位)

                         县(市、区)

序号

编号

具体地址

规模

主要成分

清运情况

管控现状

整治时间

整治方案

费用

估算

调查人

及手机

整治责任人及手机

××水利枢纽或河流(湖泊)

漂浮垃圾

××水利枢纽或河流(湖泊)

漂浮垃圾

填报说明:

具体地址:对于漂浮垃圾可填写上下游××公里处等。

规模:指漂浮垃圾面积,以平方米计。

其他指标与非正规垃圾堆放点排查工作台账一致。

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