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临猗县水务局党组关于县委巡察一组反馈意见的整改情况汇报
来源:运城市阳光农廉网 发布时间:2017-06-05 录入:临猗县水务局 浏览次数:

根据县委安排部署, 2016年9月14日至11月30日县委第一巡察组对水务局进行了专项巡察,并于2017年3月2日上午反馈了巡察情况,反馈意见不仅对全局工作及班子作出了评价,而且严肃指出了6个方面存在的26个问题。根据县委和县委巡察组的要求,现结合全局实际,就抓好县委巡察组反馈意见的整改工作制定如下方案。

一、 整改工作的总体要求

1、 深刻认识抓好整改的重要性。县委对水务局开展巡察工作,充分体现了对水务局工作的高度重视,对水务局干部的关心和爱护。巡察组反馈的问题一针见血、直至病根、切中要害、非常深刻;提出的整改意见和建议,明确具体,符合实际,具有很强的针对性、指导性和操作性,为我们落实全面从严治党要求,推动水务局各项工作明晰了准确方向,提供了重要遵循。全局要把巡察反馈意见整改工作作为当前和今后一个时期一项重要政治任务,切实把思想和行动统一到市、县委的要求上来,以强烈的政治责任感和使命担当,确保巡察反馈的问题改到位、改彻底。

2、 整改工作的指导思想。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省、市、县下发的文件精神,坚定政治方向,坚持问题导向,坚持价值取向,坚决抓好巡察反馈意见整改,坚定不移强化党的领导、坚定不移加强党的建设、坚定不移推进正风肃纪,积极营造风清气正、干事创业的政治生态。

3、整改工作的目标要求。全局党员干部要严格按照县委要求,坚持党要管党、从严治党,牢固树立“四个意识”,切实担负起巡察整改落实的主体责任,抓好整改落实。对于能够立即解决的,立说立行,马上整改,确保1个月内整改到位;对于需要一定时间解决的,制定方案、明确责任确保在半年内见到明显成效、一年内整改到位。在抓好整改落实的基础上,注重发挥治本效应着力在“长”“常”上下功夫,形成一批长效机制,进一步巩固扩大整改落实成果。

二、整改内容及措施

(一)党的领导方面:党组领导核心作用发挥不够,落实民主集中制有欠缺。

1、虽成立了党组,但思想观念尚未转变,习惯于局班子决策重大事项,而不是党组决策,党组未能真正起到领导作用。存在党组研究事项少,以局务办公会代替党组会的现象。

具体整改措施:制定《临猗县水务局党组工作规则(试行)》,严格按照议事规则执行党组活动,理清局党组和局班子责任,党组会议和局务会议分开记录,真正发挥局党组的领导作用。

整改责任领导:耿红创

责任股室:办公室、监察室

整改时限:2017年3月开始,长期执行。

2、班子不健全,工作不能有效开展。

具体整改措施:积极向县委汇报,争取早日配齐水务局班子。在局班子没有配齐之前,充分发挥局副科级领导作用,确保水务局工作顺利开展。

整改责任领导:耿红创

责任股室:办公室

整改时限:2017年3月开始。

3、党建责任未落实。

具体整改措施:完善党建工作相关制度,严格按照党内各项规章制度开展工作,坚持不懈地开展好党组民主生活会、党支部组织生活会,加强理想信念、党风廉政建设、“两学一做”等专题学习教育,强化党性观念和党员意识,切实解决好“总开关”问题。坚持“三会一课”学习,领导班子每月集中学习不少于1次,坚持学以致用、学做结合,把全面从严治党落实到每名党员。

整改责任领导:耿红创

责任股室:局党支部

整改时限:2017年4月10日前相关制度完善,长期执行。

4、涉及一些重大决策问题无调查研究

具体整改措施:严格按照《临猗县水务局党组工作规则(试行)》第四章要求研究重大决策,办公室负责出台调查研究相关制度。

整改责任领导:耿红创

责任人和股室:办公室

整改时限:2017年3月开始,长期执行。

5、日常管理在会议记录中体现少。

具体整改措施:办公室专人记录,将日常管理和要求在记录中体现全。

责任领导:杨冲

责任股室:办公室

整改时限:从2017年3月开始,长期执行。

6、研究党风廉政建设工作记录断续有缺失。

具体整改措施:研究党风廉政建设工作做到每季度一次,并责成专人做好记录。

整改责任领导:王辉

责任股室:办公室

整改时限:从2017年3月开始,长期执行。

7、不重视对年轻干部的培养,单位后备力量不足。

具体整改措施:制定《后备干部培养制度》,加强对年轻干部的培养。

整改责任领导:耿红创、杨冲

责任股室:办公室

整改时限:2017年3月制定制度,长期执行。

8、班子成员中个别领导缺少担当意识和党性党纪意识不强。

具体整改措施:加强对班子成员的教育、学习和监督,增强领导干部担当意识、党性和党纪意识。

整改责任领导:耿红创

责任人:潘生发  王辉  吉兴堂  张伟  范年一  杨冲

整改时限:长期。

9、班子和班子成员在遵守“六项纪律”、整治“四风”及执行中央八项规定精神情况不到位。

具体整改措施:在认真自查遵守“六项纪律”、中央八项规定和“四风”方面存在的突出问题的同时,加强党纪党规教育,筑牢反腐倡廉的思想防线。党组书记要经常性对班子成员进行提醒谈话。

整改责任领导:耿红创

责任人:潘生发   王辉   吉兴堂   张伟  范年一  杨冲

整改时限:自查2017年4月底结束,教育长期执行。

(二)党的建设方面:机关基层党建弱化,重业务、轻党建。

10、民主生活会不到位、组织生活会未召开过。

具体整改措施:党组成员按照《临猗县水务局党组工作规则(试行)》召开好党组民主生活会、局机关党支部和全体党员按照《民主生活会制度》召开好支委民主生活会和组织生活会,并做好记录,领导班子成员要参加双重组织生活会。组织机关全体党员学习《中国共产党党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的学习,并落实好。

整改责任领导:杨冲

责任单位:局党组、局党支部

整改时限:从2017年3月开始,长期执行。

11、党课学习心得体会资料不全、管理不严格、无学习计划。

具体整改措施:制定《党课学习制度》和学习计划,按照制度落实党课学习、心得体会撰写等工作,做到人人有学习心得;建立《党建资料管理制度》,责成专人管理。

整改责任领导:杨冲

责任单位:局党支部

整改时限:2017年3月前建立制度,长期执行。

12、党员特别是个别工作人员存在不知晓、不理解、不掌握党章“四个意识”、“四个全面”、“五位一体”、五大发展理念问题。

具体整改措施:加强对机关党员干部《党章》的学习,尤其是深刻理解和掌握“四个意识”、“四个全面”、“五位一体”、五大发展理念。

整改责任领导:杨冲

责任单位:局党支部

整改时限:2017年3月底前完成。

13、未学习《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例》。

具体整改措施:组织机关党员和干部学习《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例》,记好学习笔记并做好记录。

整改责任领导:杨冲

责任单位:局党支部

整改时限:2017年5月底。

14、班子成员中有缺少“三严三实”、“六权治本”、《中国共产党问责条例》学习内容。

具体整改措施:组织班子成员学习“三严三实”、“六权治本”、《中国共产党问责条例》,做好学习笔记并做好记录。

整改责任领导:杨冲

责任股室:办公室

整改时限:2017年5月底。

15、有部分人员学习笔记写的相当少。

具体整改措施:制定学习计划,每个月支部要对机关全体党员的学习笔记进行检查,办公室每个月要对非党员的学习笔记进行检查,确保机关党员干部学习笔记记到位。

整改责任领导:杨冲

责任股室:局党支部  办公室

整改时限:从2017年3月开始,长期执行。

16、有部分人员只有业务学习资料,无政治学习资料。

具体整改措施:在抓好机关党员干部业务学习的同时,加强对机关党员干部政治理论的学习,并记好会议记录和学习笔记。

整改责任领导:杨冲

责任股室:局党支部  办公室

整改时限:从2017年3月开始,长期执行。

17、党员纳新工作做的不好,四年未发展新党员。

具体整改措施:制定和完善《发展党员制度》,注重培养入党积极分子、重点发展对象和计划发展对象,积极向上级争取发展党员指标,严把党员入口关,成熟一个发展一个,做好党员纳新工作,为党组织增加新鲜血液。

整改责任领导:杨冲

责任股室:局党支部和各党小组

整改时限:从2017年3月开始,长期执行。

(三)、履行从严治党责任不到位方面的问题:履行全面从严治党主体责任不到位,层层传导压力不够。

18、“一岗双责”无制度无落实。

具体整改措施:局党组要制定“一岗双责”实施意见和《党风廉政建设和反腐败工作主体责任分解意见》、完善党组班子和班子成员责任清单、问题清单、整改清单,签订党风廉政建设和反腐败责任书,层层传导压力,加大提醒谈话力度,实行分管领导向党组汇报“一岗双责”落实情况。

整改责任领导:耿红创

责任股室:监察室

整改时限:2017年3月底前出台相关文件,并长期执行。

19、“三重一大”无制度、无资金走向会议记录。

具体整改措施:制定“三重一大”集体决策制度,在重大资金使用研究上要详细写清资金使用情况及资金走向。

整改责任领导:耿红创

责任股室:监察室  办公室

整改时限:2017年3月底前完成制度建设,并长期执行。

20、纪检组发挥监督责任不到位,落实执纪监督“四种形态”抓早抓小不到位。

具体整改措施:制定监督责任清单、问题清单和整改清单,利用好“四种形态”,采取谈话、约谈和函询对发现的机关党员干部苗头性问题进行处置,抓早抓小,利用好问责利器,发挥派驻纪检组派的权威和驻的优势。

整改责任领导:王辉

责任股室:监察室

整改时限:2017年3月底前建立清单,长期执行。

(四)、惠民资金监管不到位问题。

21、个别村水利项目资金用收据领取;个别村抗旱专用资金用于修路改变资金用途;部分村存在骗取水利专项资金;部分村存在挪用水利专项资金。

具体整改措施:制定和完善项目资金管理办法。计财股要认真对水利项目资金用收据情况进行自查并加强对下属单位财务的监督检查,做好对下属单位财务人员的培训工作;防办对近三年来拨付村级的抗旱资金进行自查;有关项目股室对近三年来拨付的村级各项水利专项资金使用情况进行认真自查。并对自查出的问题进行纠正。

整改责任领导:吉兴堂

责任股室:计财股、水资办、移民办、农水股、水保股、防办、管理股、改革办、水经办、项目办、抗旱服务队。监察室要做好督促检查。

整改时限:2017年6月底前完成工程项目建设资金管理办法修订与完善,长期执行。自查工作2017年6月底前完成。

(五)廉洁纪律执行不到位问题:

22、水利工程建设领域存在风险隐患和违规。

具体整改措施:建立水利工程建设领域风险防控机制,认真自查在水利工程建设领域存在的违规行为,并做好整改。

整改责任领导:潘生发

责任股室:涉及工程建设项目任务的相关股室、监察室

整改时限:2017年5月底前建立防控机制,长期执行。2017年6月底前各股室做好自查工作。

23、个别人员接受项目实施村吃请。

具体整改措施:出台制度、建立项目实施廉政承诺制,与有项目的股室人员进行约谈,发现问题的及时纠正。

整改责任领导:王辉

责任股室:监察室

整改时限:2017年6月底前完成。

24、工程招投标不规范

具体整改措施:严格执行《中华人民共和国招标法实施条例》、《水利工程项目招标投标管理规定》、《山西省水利工程建设项目投标管理办法》等,进一步加强水利工程招投标监督管理。

整改责任领导:潘生发

责任股室:各项目股室

整改时限:2017年3月开始,长期执行

(六)、执行工作纪律、群众纪律不到位的问题。

25、为群众办实事不到位、修渠、埋管、饮水安全、水利设施配套、安全度汛等工作,联系和服务群众最后一公里有欠缺。

具体整改措施:1、加快项目建设推进力度,完成未完成的工程项目;2、积极向上级争取资金,落实群众生产生活中的用水难题。

整改责任领导:潘生发

责任股室:各相关股室

整改时限:2017年7月底前。

26、个别人有迟到早退、缺岗、串岗上班玩游戏现象

具体整改措施:制定和完善加强机关干部管理的相关制度,如请销假制度、签到签退制度、工作纪律制度等。并加强日常管理和监督检查。

整改责任领导:杨冲。

责任股室:办公室、监察室。

整改时限:2017年5月底前完成相关制度完善与制定,长期执行。

三、整改工作保障

(一)加强组织领导

局党组高度重视巡察反馈意见,成立了以耿红创同志为组长,王辉、杨冲同志为副组长,潘生发、吉兴堂、张伟、范年一等为成员的整改落实工作领导小组。

(二)着力构建整改工作长效机制

局各责任科室要把整改工作与当前中心工作紧密结合起来,促进全县水利工作有序开展。在整改过程中,努力探索建立经济社会发展、坚持民主集中制、作风建设、党风廉政建设和党政干部选拔任用五个方面长效机制。集中整改结束后,扎实开展“回头看”活动,不断巩固和扩大整改成果,真正使巡察整改的过程成为党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的过程。

 

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