运城市阳光农廉网 设为首页 加入收藏
  临猗县·林业
  首页 | 政策法规 | 文件规定 | 工作职责 | 办事流程 | 其他公开事项  
当前位置:网站首页 >> 文件规定 >> 党的群众路线教育实践活动实施方案
党的群众路线教育实践活动实施方案
来源:运城市阳光农廉网 发布时间:2014-3-28 录入:临猗县林业局 浏览次数:

    按照中央、省、市委的统一部署,根据县委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》,为确保我局党的群众路线教育实践活动有序开展,取得实效,结合我们林业部门实际,制定如下实施方案。

    一、指导思想、总体要求和目标任务
   (一)指导思想
    党的群众路线教育实践活动,要全面贯彻落实党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,以局领导班子和领导干部为重点,按照“把事情做到最好,让人民群众满意”的理念,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员干部思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,为推动“美丽临猗”建设提供有力保障。

   (二)总体要求
    群众路线教育实践活动全过程要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。坚持问题导向,抓住反对“四风”这个要害,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效。坚持开展批评和自我批评,把整风精神贯穿始终,开展积极健康的思想斗争,体现“认真”二字,敢于揭短亮丑,让党员干部出出汗、排排毒。坚持领导带头,局领导干部特别是主要负责同志,要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改,形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。坚持以制度建设为根本,梳理现有制度,研究制定新制度,严格落实制度,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,形成加强作风建设的长效机制。
   (三)目标任务
    着眼于落实为民务实清廉这个根本要求,建设“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”机关。紧密联系林业工作实际,着力解决党员、干部在思想作风以及工作方面存在的突出问题,进一步增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性,密切党群干群关系。
    1.建设“学习型”机关。认真开展党的十八大精神学习,突出生态文明建设的专题学习。密切联系群众,放下架子、俯下身子,拜人民群众为师。组织机关全体党员干部以林业科学发展调研、帮扶慰问贫困党员和困难群众为主要内容的“锤炼作风、强党性”活动。开展“中国梦·绿色梦”宣传教育活动,增强“弘扬生态文明,建设美丽临猗”的软实力。结合林业发展和保护等业务工作,扎实开展领导干部下乡包村调研,大兴学习调研求实之风。
    2. 建设“服务型”机关。坚持牢记宗旨,心系群众,正确识权、规范用权,坚持做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。着力解决特权思想、特权现象,急功近利、虚报浮夸,本位主义、与民争利等突出问题,切实简政放权,增强服务发展、服务基层、服务群众的能力。
    3. 建设“效能型”机关。坚持务实重行,少说多干,着力解决文山会海、作风漂浮,办事拖拉、推诿扯皮,程序繁琐、效能低下等突出问题。加强工作纪律和效能专项督查,大力整治“机关病”。开展干部队伍调整,充分发挥个体主观能动性,做到人尽其才、才尽其用,切实提高本机关工作效率和行政效能。
    4. 建设“创新型”机关。充分发挥领导干部模范带头作用,敢于打破原有的思维定式,敢于创造性开展工作,多做有利于发展的大事,有益于群众的好事。实施惠民工程,大力发展林业产业,突出发展特色效益林业。 
    5. 建设“廉洁型”机关。坚持以勤养志、以俭养德,着力解决贪图享乐、铺张浪费,吃拿卡要、钱权交易,情趣庸俗、生活腐化等突出问题。加强林业重点工程资金及质量监管,加强对林业行政审批和许可的监管,切实解决薄弱环节问题。开展廉政勤政建设教育党课,组织参观反腐倡廉教育基地,切实营造崇俭抑奢、清正廉洁的良好氛围。

在党的群众路线教育实践活动前期准备工作中,我们梳理出,我局党员干部在“四风”方面存在以下问题:

    1、学习不够,能力不足,分析问题、研究问题、解决问题能力不强,发展思路不清晰的问题;

    2、缺乏忧患意识,缺乏发展危机感、紧迫感和责任感,抓落实不力的问题;

    3、工作标准不高、要求不严、不求过得硬只求过得去的问题;

    4、缺乏激情、不敢担当,见了矛盾绕着走,满足于现状的问题;

    5、部分职能站室人浮于事,一些干部业务不精、文字综合能力差的问题;

    6、服务群众意识不强,素质不高,存在党员作用发挥不充分的问题;

    7、部分窗口单位存在服务不到位,工作不讲究方式方法的问题;

    8、部分党员干部存在信仰缺失,理想信念不坚定的问题;

    9、部分党员干部心事不在工作上,“当一天和尚,撞一天钟”,得过且过,浑浑噩噩过日子的问题;

    10、部分党员干部表里不一,纪律松懈的问题。

    目前急需解决的突出问题:

    1、焚烧树木、乱砍乱伐现象严重,需要充分发挥森林公安严格执法作用;

    2、林木管护员力量薄弱,需要增强管护队伍,保护造林成果;

    3、造林工程监管力度不够,致使造林成活保存率不高,急需加大对造林工程的监管,提高造林成活保存率;

    4、设立便民服务中心,着力解决、联系服务群众最后一公里的问题。

    二、方法步骤
    党的群众路线教育实践活动开展,时间从2014年3月开始,持续6个月以上。整个教育实践活动分3个环节,集中学习不少于3个月。参加对象为局机关所有站室,重点是局领导班子和成员。欢迎机关中的非中共党员股级干部积极参加教育实践活动,邀请他们列席专题民主生活会,参加集体学习,听取他们的意见、建议,但不要求写对照检查材料。 

  
(一)学习教育、听取意见(3月中旬至4月中旬)
    1. 召开动员大会、开展民主评议。召开群众路线教育实践活动动员大会,对教育实践活动进行动员部署。局党支部书记主持会议并作动员讲话;参会人员范围:机关全体党员干部。动员大会结束后,在参会人员范围内开展民主评议,评议内容包括:一是对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价;二是领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题;三是对搞好群众路线教育实践活动的意见建议等。

2. 组织学习、接受教育。一是局机关集中10天进行学习。组织党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习中央、省、市、县委文件精神,学好、落实好县委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》;二是集中两天时间到廉政警示教育基地学习;三是集中一周进行个人自学,要坚持结合具体工作和个人实际学,带着问题学,边学习边反思。   

3. 深入调研、听取意见。集中两天时间下乡调研,广泛听取群众意见。结合领导干部“下乡住村、包村增收”和“访民生、知民情、解民事”集中走访等活动,开展党员干部与基层群众交朋友活动,多方式听取基层干部群众和服务对象的意见建议,收集群众反映强烈的干部作风问题和事关群众切身利益的实际问题,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。对本机关内部,要注意深入听取基层干部职工、离退休老同志、党外干部和服务对象的意见。要在广泛听取意见基础上,进行“原汁原味”梳理,形成书面材料报上级督导组。
   
(二)查摆问题、开展批评(4月下旬至5月中旬)
    1. 认真撰写对照检查材料。领导班子及成员要在听取意见、查找问题的基础上,认真梳理“四风”的具体表现,撰写对照检查材料。党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料,对照检查材料要紧扣主题,开门见山,突出重点,既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心里话;要善于从群众反映的具体问题中反思干部作风方面存在的问题,从干部作风问题中反思体制机制方面存在的问题,从班子问题中反思个人问题,从苗头性、倾向性问题和发生过的典型案例中查找隐患问题;要提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。领导班子和党员干部的对照检查材料,要在民主生活会召开前一周,报上级督导组审阅;其他党员干部的对照检查材料,要报局党支部主要负责人审阅。
    2. 召开专题民主生活会和组织生活会。局机关要制定民主生活会方案,报上级督导组审阅。会前,局党支部书记要与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心。会上,既要进行深刻的自我批评,又要开展诚恳的相互批评。自我批评不护短,敢于揭掉“遮羞布”,讲出个人思想和作风方面存在的突出问题;相互批评要实事求是、坚持原则,敢于拉下脸面,做到不回避矛盾、真心实意帮助同志。主要负责同志要带头开展批评和自我批评,做好表率。邀请上级督导组全程参与专题民主生活会。局党支部要召开一次专题组织生活会,组织每个党员查找作风方面存在的突出问题,提出改进措施和办法。
   (三)整改落实、建章立制(5月下旬至结束)
    1. 制定整改方案。局党支部要找准“四风”方面存在的突出问题,研究制定整改方案,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制。整改方案报上级督导组审阅后,在一定范围内公布,广泛接受社会监督,并根据干部群众的意见进行修改完善。

2. 抓好整改落实。局党支部对整改方案的内容逐一明确责任领导、责任人和完成时限,扎扎实实抓好整改措施的落实。
    要认真实施“三项督查”。一是实施局机关行政效能专项督查,聘请群众代表、新闻媒体,开展明察暗访,设立曝光台,重点要抓好对执法监管部门和窗口单位监督检查。二是实施“三公”经费开支专项检查,严肃查处巧立名目、挥霍公款等行为。三是实施领导干部执行工作和生活待遇规定情况专项督查,清理多占办公用房、配备和使用公车现象。
    要认真开展“三项清理”。一是开展文风会风、考核检查专项清理,严格会议和发文管理,认真清理各种考核检查,取消不必要的考核项目,对不切实际、求高求大的指标进行修改完善。二是开展民生政策文件专项清理,集中梳理涉及民生的政策文件,对不符合中央要求、不利于推动发展、不便于基层操作,损害群众利益的及时取消或修订。三是开展行政审批服务专项清理,精简行政审批事项,明确审批主体,简化办事程序。
    3. 完善规章制度。要着眼于从制度层面约束制止“四风”,本着于法周延、于事简便的原则,对贯彻群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。
    要重点健全“四项制度”:一是健全科学民主决策制度,结合我单位实际,推行重大事项公开听证制、重大决策票决制。二是健全干部直接联系群众和服务对象制度,结合我单位职能和干部从事的具体工作实际,确定联系对象和方式,增强联系服务实效。坚持完善干部下乡制度。三是健全“三公”经费管理使用、公开制度,完善公务车配备使用管理制度。完善会议、培训、活动经费管理办法,加大对公务浪费的问责力度,促使干部勤俭节约。四是健全干部生活作风监督制度,制定干部行为规范,加强“八小时”外监督,净化朋友圈、社交圈。

    三、保障措施 

    (一)、落实领导责任。局机关成立群众路线教育实践活动领导机构和工作机构,切实履行职责。局长作为“第一责任人”,班子成员要密切配合、形成合力。党支部成员要建立联系点,发挥示范带动作用。党员领导干部要充分发挥表率作用,带头搞好学习,带头开展调研,带头查摆问题,带头进行整改。全体党员要积极参与,做到全程参加,全员覆盖。要用好的作风组织开展活动,力戒形式主义、不走过场,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”。
    (二)、注重统筹实施。我局把开展教育实践活动与推进科学发展、保障改善民生、党员干部履职尽责紧密结合起来,与生态林业和民生林业发展有机结合,做到齐头并进、相得益彰。既要认真落实中央、省、市、县委统一部署,把“规定动作”做到位,又要结合实际,在解决问题上下功夫,使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后,要继续抓好后续整改措施的落实,巩固扩大活动成果。
    (三)创建活动载体。我局开展以“转变职能、转变作风,解决群众观念缺失、解决整体观念缺失,创建学习型、服务型、效能型、创新性、廉洁型机关”为载体的“两转变两解决五创建”活动。转变职能,就是要梳理排查、创新管理工作,简化行政审批事项。转变作风就是要认真解决机关存在的松、散、懒为主要表现的作风问题,责任心不足、担当意识差的问题。解决群众观念缺失,就是要解决脱离群众、风不正的问题。解决整体观念缺失,就是要解决团队意识差、气不顺的问题。创建“五型”机关,是转变职能、转变作风的具体体现和活动平台。

    (四)加强宣传引导。通过新闻媒体、机关宣传栏、信息简报等多种媒介,充分反映群众路线教育实践活动进展和成效,努力营造开展群众路线教育实践活动的良好氛围。要不断创新载体、丰富内容、改进方法,力求做到内容丰富多彩、形式喜闻乐见,增强教育实践活动的感染力,激发党员、干部参加活动的积极性和主动性。

[关闭本页]
版权所有:运城阳光农廉网 主办单位:中共运城市纪委、监察局 承办单位:运城市农业委员会
地址:山西省运城市河东东街248号 电话:0359-2660539 邮编:044000
技术支持:北京中农信达信息技术有限公司