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关于开展全镇安全生产大检查活动的通知
来源:运城市阳光农廉网 发布时间:2017-09-01 录入:临猗县孙吉镇 浏览次数:

各行政村、镇直各有关单位:

根据8月8日,全县安全工作会议精神,按照临安发[2017]23号文件要求,经镇党委、政府研究决定,在我镇开展一次全面安全大检查活动,彻底排查治理安全隐患,坚决杜绝各类安全事故发生,现将有关事项通知如下

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示精神和党中央国务院、省、市关于安全生产工作的一系列决策部署,牢固树立安全生产“红线”意识和以人为本、安全发展的理念,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,深入开展安全生产大检查。通过安全生产大检查,督促企业落实安全生产主体责任,推动安全隐患排查治理,完善安全生产制度,强化安全生产措施,切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位,减少和遏制各类事故,防范和杜绝较大以上(含较大)等级事故。

二、检查时间

检查时间:2017年8月10日至2017年10月10日。

三、检查范围

此次大检查要覆盖全镇所有行业领域,重点检查道路交通、危险化学品、人员(劳动)密集场所消防、特种设备、建筑施工、烟花爆竹、非煤矿山、城镇燃气、冶金工贸、电力、农机、水利、林业、民爆、教育等行业领域,同时要重点检查公共安全隐患、涉氨制冷、爆炸性粉尘作业、危险物品仓储和装卸作业、特殊作业(含登高、动火、吊装、受限空间、断路、动土、临时用电等作业)等易发事故环节。

四、检查重点和分工

(一)检查重点

1、危险化学品方面。要继续加强对危险化学品生产、储存、装卸、运输、使用环节的安全检查,杜绝跑冒滴漏。加强危险化学品开停车、检维修等特殊作业环节安全检查,严格执行开停车审批和工作票证制度。要全面加强设备安全管理,开展设备安全生产状况检查,进行一次设备壁厚检测和焊点、焊缝检测,做好设备维护保养、定期检验、更新和淘汰报废工作,坚决防止带“病”运行,超期服役。要加强从业人员化工安全知识培训,认真落实操作规程,加强化工工艺管理、过程管理和现场管理,开展风险辨识管控,做好一线干部职工日常安全安全检查和隐患治理、落实防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏等季节性安全防范措施。继续开展可燃有毒气体泄漏报警系统专项整治,对检测监控系统存在的问题和隐患进行全面整改情况。要加强领导干部带班值班制度,开展应急预案培训和演练,保证应急物资器材良好适用。

2、燃气经营储存运输方面。要加强燃气经营企业安全监管,完善燃气经营门店的安全退出机制,从严打击非法违法存储、经营、运输、倒气、特种设备超期未检等行为,严防充气站、燃气运输车辆违规操作。要督促企业扩大安全用气宣传,加强餐饮场所使用燃气安全宣传和检查,加强燃气车辆卸车管理和加气管理,加强日常检修安全管理和事故应急管理,严防事故发生。

3、涉氨制冷冷库方面。要认真研究理顺恒温果库建库时许可流程,从源头把关,全面推进安全大检查,对重大事故隐患果库拿出关停方案,对一般事故隐患果库要限期督促整改,对安全条件好的果库要进一步提升安全软硬件条件,确立为示范库;对制冷安装单位和人员,要建立诚信管理机制和市场退出机制。要加强工业企业、食品加工、商业流通、屠宰等行业领域涉氨冷库的安全检查,督促隐患整改。开展对涉氨制冷企业特种设备、防雷防静电、用电、用地、防火等方面的安全检查,打击非法违法行为,严防事故发生。

4、建筑施工安全。要继续开展起重机械、脚手架、模板支撑体系倒塌专项整治,对建筑起重机械安拆、验收等重要环节和脚手架、模架支撑体系钢管扣件质量等进行重点检查情况,并加强在建工程现场安全检查,加强对农民自建住房施工现场的安全检查,继续抓好施工现场等公共设施的安全检查。

5、特种设备安全。要依法集中开展电梯、锅炉、压力容器、压力管道、游乐设施、起重机械等特种设备安全检查,督促企业开展一次壁厚检测和焊缝探伤工作,杜绝设备带“病”进行运行,超期服役,从严打击非法违法行为,严防事故发生。

6、消防安全。要加强对重点消防单位和人员密集场所、劳动密集场所的全覆盖检查;加强对“九小场所”、物业小区、商场市场、学校、医院、网吧等人员密集场所和文物建筑单位的安全检查。重点检查违规用火用电、疏散通道不畅、消防设施器材未保持完好等主要致灾因素,各村委会、镇直各单位要加强辖区,防火安全宣传和检查,督促各站、所、办、包片干部和村两委干部落实网格安全责任,切实做好冬季防火工作。

7、道路交通安全。要加强“两客一危”和校车等车辆及从业人员检查,强化车辆动态监管,突出公路桥梁隧道运营、工程建设、道路运输、水上交通、农村客运等重点领域隐患排查治理。加大源头管控和查缉布控力度,严厉查处各种道路交通非法违规行为。

8、非煤矿山安全。严厉打击各类无证非法违法行为,开展从业人员安全教育,加强现场安全检查和隐患整改,防范滑坡、坍塌、触电、机械伤害、车辆伤害等事故。

9、冶金工贸安全。要深入开展熔融金属吊运专项治理,严禁使用普通起重机吊运情况;熔融金属吊运作业实现专机起吊、专道运输情况;粉爆场所专项治理情况;有限空间专项治理,严格执行先通风、再监测、后作业规范落实情况;涉氨制冷液氨使用专项治理情况;粉尘防爆专项治理情况;仓储行业安全整治情况;对安全设施设计、施工安装等方面存在的问题和隐患进行整治。

10、烟花爆竹安全。加强烟花爆竹购买、储存、运输、销售、燃放许可管理和流向登记管理。全面排查烟花爆竹储存仓库防水、防雷、防火设施的状况,按规定储存烟花爆竹情况;规范烟花爆竹固定零售点安全条件;及时收缴超期报废烟花爆竹情况。

11、水利安全。要重点加强水库、坝体除险加固和运行管理,加大对河道采砂整治,加强对水文测验、水利工程的日常安全管理。

12、电力安全。重点检查重要输变电设施和发电厂主机设备安全运行情况;应对自然灾害预测预警机制及处置方案的制订情况;在建工程、例检、检修安全管理制度落实情况;城乡公用电力设施隐患排查和维护情况;清理历史遗留的废弃电力输送杆的情况。

13、农业机械安全。重点检查农业机械登记、年度检验情况,农机驾驶人员安全操作培训情况,查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等违法行为。

14、民爆器材安全。依法严厉打击非法生产、运输、储存、经营、使用民爆器材的行为。

15、教育安全。重点检查学校日常安全管理制度、操作规程、台账记录、应急预案;检查校舍安全、化学品安全、消防安全、食堂安全、集体活动管理情况;水、电、气、暖、通讯、厨卫等各类设施设备器材的安全管理情况,校车安全管理情况;学校周边安全环境治理情况;校外辅导部的安全管理情况;各学校甲醇锅炉安全运行情况。

16、卫生安全。重点检查医院特种设备定期检测、维修情况;消防、用电、用水、应急等管理情况;毒、麻药品安全管理制度落实情况。

其他行业领域根据各行业特点和实际,制定检查内容,分别组织安全生产大检查。

(二)职责分工

重点行业领域安全大检查责任分工表现见附件。

五、检查方式

1、按照党政同责、一岗双责、齐抓共管和“三个必须管”的要求,落实安全生产网格责任,坚持谁检查、谁签字、谁负责,开展工商登记企业全认领全覆盖全对接,制定检查计划和检查表,明确检查内容,晚上检查文书,进行检查人员培训,实行检查情况日查周报月汇总,及时研究解决安全大检查中存在的各类问题。

2、各村委会、镇直各单位主要负责人要亲自部署、亲自组织,每月亲自深入一线进行不少于两次安全检查,各副职负责人要分块包干,每月参与不少于四次安全检查。突查工作要深入一线,坚持“四不两直”方式,对重点区域、重点企业、重点环节开展督导、抽查及检查。要把开展安全检查人员业务培训和一线干部职工安全培训相结合,全面增强安全从业人员业务素质,提升保障能力。

3、各村委会、镇直各单位要坚持时间服从质量,增加检查的频次和密度,保证检查时间,把落实自身安全监管责任和落实基层单位安全主体责任相结合,层层明确隐患排查治理责任人,对生产经营的每个环节、场所、岗位、设备等无一遗漏进行全面细致排查,对排查出的所有隐患签字确认,明确整改措施,立即组织整改。对历次检查发现但仍未整改的存量隐患要登记造册,建立隐患排查数据库,进行风险警示和公告,按照隐患整改“五落实”的要求,一般隐患立即整改,重大隐患停产停业整顿,隐患整改完毕的逐一验收销号。

4、镇直各单位要加大执法力度,必要时组织联合执法、专家会诊、交叉互检等,密切配合,协调联动,确保隐患和问题整改到位。要加大执法力度,落实事故企业立即停产和重大事故隐患停产撤人、挂牌督办措施,确保“打非治违”行动见到成效。

5、镇安委会要对各村委会,镇直各单位开展大检查的情况进行综合督查。督查要采取听取汇报、查阅资料、现场抽查基层单位等方式开展。对督查中发现的问题要下达《督查建议书》。对没有开展工作、不认真履职的,要通报批评。凡大检查期间发生重伤以上等级(含重伤)事故或一个月发生两起轻伤事故的,镇政府要约谈事故所在村委会、镇直单位和基层单位的主要负责人,镇安委会要约谈分管负责人。对大检查期间因没有排查出隐患造成事故的基层单位,在约谈有关负责人的基础上对事故提级调查。要加大对隐患整改措施不落实的责任追究,对发现重大隐患未按期整改的,视同发生事故对企业和政府相关人员进行约谈问责;造成事故的,依法从严问责。

六、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各村委会、镇直各有关单位(企业)要深刻认识开展此次安全生产大检查的重大意义,把这次活动作为当前安全生产工作的重要任务来抓。主要负责人事安全生产大检查第一责任人,要亲自部署、亲自组织,亲自深入一线进行抽查,分管负责人要全程具体组织,并带队对所分管行业的领域的安全生产工作进行督查检查,确保大检查取得实效。

(二)周密部署,全面检查。安全大检查工作要坚持规范化、精细化,落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,做到“谁检查、谁签字、谁负责”,坚持边查边改,立查立纠,以检查促整改,对排查出的每一个隐患和薄弱环节,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”,整改结果要经企业(基层单位)主要负责人签字。

(三)广泛宣传,形成声势。各村委会、镇直各有关单位要充分利用各种媒体,采取各种方式,对安全生产大检查进行广泛宣传。要充分发动和依靠群众,设立隐患举报电话、举报奖励专项资金,引导广大企业职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查工作。检查人员要当面向企业(基层单位)主要负责人反馈检查结果,宣传法律规定,提出整改要求。

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