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关于深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神的行动方案
来源:运城市阳光农廉网 发布时间:2017-09-07 录入:楚侯乡 浏览次数:

为深入学习贯彻习近平总书记视察山西的重要讲话精神,贯彻落实省委十一届四次全会精神和两个《实施意见》及市委四届三次全会精神和《行动方案》及县委十三届三次全会精神和《行动方案》,贯彻落实省委骆惠宁书记在运城调研讲话精神和市委刘志宏书记调研临猗讲话精神,按照县委“凝心聚力,共谋发展,真抓实干,争创一流”的工作要求,加快实现楚侯经济社会健康快速发展,制定如下行动方案。

一、把学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神作为首要政治任务,推动中央、省委、市委、县委重大决策部署在楚侯落地生根

1、深刻认识习总书记视察山西的重大意义。习总书记在山西改革发展稳定和党的建设的关键时期视察山西,具有重大的现实意义、深远的历史意义和重要的里程碑意义。习总书记视察山西重要讲话精神,充分体现了对山西的高度关注和深切关怀,充分体现了对省委坚决贯彻落实党中央决策部署和山西工作的高度肯定,充分体现了人民至上的宗旨情怀。全上下要把学习宣传贯彻习总书记视察山西重要讲话精神作为两学一做的重要内容,与学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、贯彻中央决策部署结合起来,与贯彻落实省委一个指引、两手硬重大思路和要求、省委十一届四次全会精神和市委四届三次全会精神、县委十三届三次全会精神结合起来,与贯彻落实市第四次党代会精神和县第十三次党代会精神结合起来,切实提升履职尽责的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

2、全面领会和准确把握习总书记视察山西重要讲话精神的深刻内涵。习总书记视察山西重要讲话,是系列讲话的重要组成部分,涵盖十分广泛、内容十分丰富、思想十分深刻。全要通过党委(党组)理论学习中心组带头学、举办专题培训学习班辅导学、组织宣讲团进村进社区进企业推动基层一线学、广泛宣传营造深厚氛围推进全社会学等多种方式和途径,进一步深刻领会习总书记对山西工作提出的总体要求和五项重大任务,深刻领会习总书记关于扎实推进经济发展方式转变的重要讲话精神,深刻领会习总书记关于做好三农工作的重要讲话精神,深刻领会习总书记关于推进脱贫攻坚和民生保障的重要讲话精神,深刻领会习总书记关于加强生态文明建设的重要讲话精神,深刻领会习总书记关于严肃党内政治生活的重要讲话精神,全面准确把握精神实质,坚定发展信心,凝聚奋进力量,坚持稳中求进工作总基调。坚决落实中央、省委市委和县委决策部署,紧紧抓住机遇,勇于改革创新,果敢应对挑战,善于攻坚克难,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

3、奋力走好新征程、探出新路子、创造新业绩。深刻认识全省政治生态和经济发展形势持续向好的积极变化,正确把握临猗的基础优势和潜力,清醒认识临猗发展的不足与差距,面临的困难与挑战,做到既不妄自尊大,也不妄自菲薄,按照市委改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流的总要求,努力让临猗变化更大、变得更好

二、以转型综改、创新驱动为统领,努力探索楚侯经济转型发展的新路子

4、全面加快经济转型发展步伐。按照市委一区五带发展布局,立足临猗当前实际,明确任务、压实责任、创新机制、强化考核,确保各项指标能够迎头赶上、超额完成。围绕涑水河经济带,发展鲜枣、葡萄、樱桃、梨、桃等特色果业,在“一区五带”发展中下好先手棋促进三产融合发展,加快经济转型升级步伐。

5、深入推进供给侧结构性改革。启动楚侯高新工业园区科技创新平台,开始谋划楚侯高新工业园区污水处理厂、食品工业园区基础设施等项目。

6、坚持把创新驱动作为发展新动能。楚侯园区基础设施PPP项目建设。

7、更加注重实体经济发展。结合楚侯实际,在实体经济方面,突出工业在全经济社会发展中的引擎作用,全面实施工业强、质量强战略。以务工人员关心关爱计划(“凤还巢”计划)为契机,深入实施临猗籍在外人才回乡创业工程。制定出台返乡投资优惠政策,大力创优营商环境,做好返乡人员的教育、医疗、社保等保障工作。以就业服务中心为平台,成立外出务工人员服务中心,建立好外出务工人员数据库,加强技能培训,让外出人员背后有依靠,心灵有寄托。以建设精品景区和智慧景区为重点,着力拓展产业规模,加快形成旅游+观光农业发展格局。

8、统筹推进新型城镇化建设。统筹城市组群、大县城、小城镇、美丽乡村四位一体建设。以209国道、复旦大道为纽带,以临猗经济开发区为载体,主动向中心城市迈进、靠拢,推动运临两地产业互联、服务共享、生态共建。深入推进“五城同创”,加强我乡基础设施建设大力支持特色村发展

9、全力推进项关键性、引领性改革。牢固树立改革决不能落后的理念,紧扣改革抢先机的总要求,严格落实省委三个三抓改革的基本方法,对接全改革重点,结合楚侯实际,确定我改革3大重点改革事项,通过以点带面,达到一子落、全盘活的效果,切实把各项改革任务向纵深推进。人才发展体制机制改革。从人才的培养、引进、评价、激励等方面大胆创新、着力改革,勇于突破制约人才发展的各种障碍,吸引更多高端人才到临猗创业创新,让各类人才干事有舞台、发展有空间、出彩有机会,进一步激发各类人才干事创业活力。农业供给侧结构性改革。大力实施果业提质增效三改三减两推广(改品种、改树形、改土壤,减密度、减化肥、减农药和激素,推广标准化栽培、设施栽培技术)。发展功能农业和农业观光旅游,打造新的农村经济增长点,加快一二三产融合发展。农村综合改革。加快农村土地产权制度、农村集体产权制度、农民专业合作社、水利产权制度、供销社综合改革,不断增加农民生产性收入和经营性收入,激活农业农村发展新动能。社会保障和社会治理综合改革。深化社会治安综合治理、信访稳定、安全生产、环保等改革,构建和谐稳定的社会环境。

10、构建全方位开放新格局。积极扶持培育外向型龙头企业、拳头产品,提高临猗农副产品等优势产品出口竞争力,巩固和扩大出口市场份额;加快培育以技术、品牌、质量、服务为重点的外贸竞争新优势,积极推动互联网+外贸模式,加快发展跨境电子商务、市场采购贸易等新型贸易方式。

三、扎实做好三农工作,促进城乡共同繁荣

11、进一步加强对三农工作的领导。坚持把农业、农村、农民工作作为重中之重,全面加强组织领导。紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务,提升抓三农工作水平。全面落实县委加强三基建设的部署,抓好农村基层组织建设,通过四查四看全面了解农村两委班子运行和村干部履职情况,为农村两委换届工作平稳顺利实施打牢基础,打造一支适应现代化要求、适应新农村建设的农村干部队伍。建立完善年轻干部到农村一线培养锻炼机制,吸引更多优秀人才到农村工作。依托全县普通党员进党校活动,加强对农村干部的教育培训。落实农业技术人才服务现代农业双百行动,注重选派熟悉三农工作、具有现代农业发展理念的干部进入各级党政领导班子。加快乡农业部门工作职能由管理向服务转变,增强服务三农能力和水平。

12树立农业现代化“标杆”充分发挥临猗农业得天独厚的自然条件等优势,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,力争到2020年,全县农业现代化取得明显进展,为全市、全省现代农业发展树立标杆。着力推进新型村集体经济破零、新型经营主体培育、新型职业农民培育、社会化服务体系发展四大工程,全面提升龙头企业带动能力、农民专业合作社的组织能力和新型职业农民的经营能力,发展多种形式的适度规模经营。

13、扎实推动农民大幅增收。遵循增加农民收入是三农工作的中心任务的要求,不断拓宽农民增收渠道,确保农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民,与全国保持同步。围绕增加农民经营性收入依托天宇庄园,按照以旅兴农、以农促旅的发展思路,加快发展农业观光、农事体验等乡村旅游。加快农村电子商务发展,进一步拓宽农产品销售渠道。大力推进农村集体产权制度改革,以股份合作制改革为切入点,规范合作经济组织创新,推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。

14、扎实推进幸福宜居新农村建设。把农村环境集中整治与美丽宜居示范村建设结合起来,建立农村环境治理长效机制,大力推进我县美丽宜居乡村建设,按照班子好、基础好、产业好、区位好的标准,在每个乡镇确定2个村,作为美丽宜居示范村进行重点打造,每年打造28个,县财政将拿出4200万元予以支持,力争十三五末使全县三分之一的农村建成高标准的美丽宜居示范村。加大改路改能、改房、改水、改厕力度,推动农村生活垃圾治理和生活污水综合利用;支持乡村两级多方筹措资金,改善农村人居环境,真正让老百姓看到新变化、得到新实惠、增强获得感。

四、扎实推进脱贫攻坚和民生保障,不断提高人民群众福祉

15、严格落实脱贫攻坚责任制,坚决打赢脱贫攻坚战。加强对脱贫攻坚工作的领导,认真抓好产业扶贫、易地搬迁、精准施策、政策到户到人。推进易地扶贫搬迁,采取五保集中供养安置的方式,完成年度50人搬迁安置任务。推进社会保障兜底扶贫,做好脱贫线、低保线两线合一工作。实行两包三到一支撑联动帮扶机制,确保完成年度131人的脱贫任务。要聚焦深度贫困,对50名深度贫困人口进行逐户摸排,做好“两不愁三保障”工作;要落实“六个精准”,确保扶贫工作落到实处。

16、强化为民情怀,扎实做好民生保障工作。严格落实安全生产“三个必须管”和“四铁”要求,全力保障人民群众的生命财产安全。从严落实特种设备安全监管四方联动机制改革及责任,积极构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制,围绕危险化学品、道路交通、消防、民爆、食品、药品、人员密集场所等重点领域、重点行业、重点单位,深入开展排查整治,全力防控风险隐患,坚决防范特重大安全事故发生。推进平安楚侯、法治楚侯建设,确保人民安居乐业,社会安定有序。夯实维护稳定第一责任,做到守土有责、守土尽责,努力为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

五、扎实推进生态文明建设,使绿色多起来、山川美起来、生活质量高起来

17、大力强化绿色发展理念。落实县乡党委、政府、职能部门及重点企事业单位的环境保护责任主体,解决突出环境问题,补齐生态环境短板。

18、大力强化环境污染综合治理。集中治理扬尘污染、垃圾污染和机动车尾气污染,化解群众信访举报问题;有效控制农村面源污染,大力推广测土配方施肥技术,病虫草害综合防治、生物防治、精准施肥和缓释、控释化肥等技术,积极发展生态农业、循环农业,推进无公害、绿色和有机农产品生产。强化农村生活污染治理,加快农村污水和垃圾处理设施建设步伐,提高生活污水、垃圾无害化处理水平。加强农村生活垃圾的收集、转运、处置系统建设,采用户分类、村收集、转运、县处理的模式,统筹布局无害化处理设施和收运系统,全面推进农村生活垃圾无害化处置。

六、严肃党内政治生活,努力实现党内政治生态持久的风清气正

19、严格履行全面从严治党的政治责任。全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,推动党的建设两个走在前。贯彻落实县委出台的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任实施办法(试行)》,坚决扛起全面从严治党主体责任。党委书记负好主责、首责、全责,抓好班子、带好队伍。班子成员履行一岗双责,切实把管党治党的分内之责担起来。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,深化巡察整改自行回头看落实落细“六个对照”“三清单一制度”,坚决肃清严重腐败流毒影响,向全不断释放“推动发展毫不动摇、正风肃纪毫不含糊”的强烈信号。研究制定《三会一课制度实施细则(试行)》《党支部(党小组)组织生活会制度实施细则(试行)》等10个细则,发挥党支部主体作用,教育引导党员干部坚决维护党中央权威和集中统一领导。

20、坚持抓好理想信念教育。各级党委(党组)中心组要通过对习总书记重要讲话进行学习研讨、开展学用讲话交流会,深化理想信念教育。把意识形态工作列入年度工作要点,依据《临猗县党委意识形态工作责任制实施细则》,通过落实分析研判、上报通报、汇报述职、监督考核等各项工作制度,确保党员干部坚定理想信念。贯彻市委《关于在推进两学一做学习教育、开展维护核心见诸行动主题教育中落实四大讲、四增强工作要求的意见》、县委《关于推进两学一做学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育的实施方案》,深化党员干部理想信念教育。抓住关键时间节点和核心理教内容,组织基层理论宣讲员进企业,进农村,进社区,进学校,进单位,把党的最新理论成果传播到最基层,不断夯实临猗干部群众团结奋斗的共同思想基础。

21、持续推进正风肃纪反腐。坚持把纪律挺在前面,统筹把握四种形态,深入开展中梗阻专项整治,深入开展扶贫领域专项整治,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,努力为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。紧盯四风隐形变异问题和重要时间节点,健全抓常抓细抓长的有效机制,落实县委《贯彻落实中央八项规定精神实施细则》,落实新修改的《巡视工作条例》

22、建设正气充盈的党内政治文化。把党内和爱国主义政治文化纳入党员干部教育培训重要内容,融入三会一课等党内生活中,教育引导广大党员干部解决好思想源头和价值观问题,带头坚定理想信念、带头锤炼政治品格、带头坚守政治价值

23切实加强三基建设牢记习总书记抓基层打基础是长远之计和固本之策的要求,制定出台加强三基建设三年行动计划和分年度专项行动,把乡党委加强三基建设48项重点任务落到实处。

24、持续推进党内监督制度化具体化。深入贯彻《党内监督条例》,把发现和解决自身问题的能力作为衡量党组织战斗力和党员先进性的重要标准,在强化自上而下的组织监督、改进自下而上的民主监督、发挥同级互相监督作用上创新工作机制,构建各负其责、密切配合的党内监督体系,有效解决不愿监督、不敢监督、不会监督的问题。落实领导干部个人有关事项报告两个法规,加大抽查核实及结果处理力度,把干部监督和干部任用统一起来,通过谈心谈话、约谈督促、报告个人事项、述职述廉、考察考核、巡察监督、严肃问责等方式,引导领导干部主动接受党的纪律约束和各方面监督,逐步习惯在有约束的环境中工作生活。坚决维护制度的严肃性,定期开展对以民主集中制为主要内容的重要制度贯彻落实情况的专项检查,对在法规制度上踩红线、越底线的严肃查处,坚决防止和纠正有令不行、有禁不止的行为。

七、加强组织领导,在全面贯彻落实上见真章求实效

25、严格压实责任。各级党委(党组)要把贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话纳入推进两学一做学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育重点任务,作为工作主线,深化细化举措,精心组织实施,确保各项任务落地见效。各级党政负责人要履行第一责任人职责,把贯彻落实工作摆在重要的位置来抓。各级领导干部要带头认领任务,带头狠抓落实,带头改进工作,努力把各项工作做得更好。

26、改进工作作风。全县党员干部特别是领导干部,要把习总书记大有作为的指示铭记于心,按照骆惠宁书记五倡导、五反对的要求,倡导亲自动手,反对当甩手掌柜;倡导深入具体抓工作,反对一般性号召部署;倡导改革创新破难题,反对因循守旧度日子;倡导钉钉子精神,反对浅尝辄止、虎头蛇尾;倡导勇于担当,反对敷衍推责。推动作风由抡棒槌捏绣花针转变。按照县委提出的凝心聚力、共谋发展、真抓实干、争创一流的工作要求,夙夜在公、担当敬业,全身心投入到临猗经济社会发展的实践中去。

27、营造浓厚氛围。各级党委宣传部门要加强宣传引导,充分运用各类媒体,全面反映各级学习贯彻习总书记重要讲话的特色做法和亮点工作,做好深入宣传。通过微信平台播发全党组学习宣传习总书记系列重要讲话精神的情况,组织全党员干部认真观看《总书记在山西》光盘,推动讲话进机关、进企业、进农村、进社区、进校园。加强舆情引导,打牢迎接党的十九大召开的思想基础和政治基础。

28、加强督考核。把学习贯彻习总书记重要讲话特别是视察山西重要讲话精神纳入年度目标责任考核体系,列入领导班子和领导干部述职报告内容,作为评判党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。对工作不落实、措施不到位的单位严肃追责问责。

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