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政府工作报告
来源:运城市阳光农廉网 发布时间:2015-5-23 录入:临猗县庙上乡农廉服务大厅 浏览次数:

政府工作报告

——2015522日在庙上乡第十六届人民代表大会

第五次会议上

荆晓丽

各位代表:

现在,我代表乡人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。

2014年工作回顾

2014年,在乡党委的正确领导下,在乡人大的监督支持下,我们按照中央、省、市、县的决策部署,以习近平总书记系列重要讲话精神为指针,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以产业上档升级、基础完善提升、社会和谐进步、三农全面发展为思路,锐意进取,奋力开拓,赢得全乡经济社会平稳较快发展的新态势。全乡农村经济总收入完成7.4亿元,较上年增长10%;农民人均纯收入达到11745元,较上年增长10%;九年制义务教育入学率达100%;人口自然增长率控制在6.5‰以内。乡十六届人大四次会议确定的各项目标任务全面完成。

严守财经纪律,做好乡财政执行工作,保障全乡经济社会正常运转。2014年财政执行情况为:①政府基本经费:58.65万元,其中公用经费53.5万元,非税收入4.85万元。②项目资金923.2万元,其中涑水河整治补偿款842元,经信局支教款40万元,城镇建设资金18万元,农业发展资金10万元, 民政救灾资金8.5万元,林业补助款4.7万元。③民兵训练费6900元。④民政救助资金249.2万元,其中城乡低保补助163.9万元,五保补助32万元,现役军人优待金12万元,重点优抚对象补助金29.8万元,60岁农村籍退役士兵补助11.5万元。⑤教育经费216万元。⑥村级经费119.7万元。执行中,认真落实国家惠农、惠民、专款专用政策,及时不折不扣的拨付专项补贴、补助资金,对惠农、惠民专项资金,特别是涑水河补偿资金都实行转帐到村、打卡到户,确保各项资金及时拨付到位。

(一)主导产业进一步提升。2014年,围绕示范带动、设施栽培、科技推广做文章,推动枣产业健康发展。示范带动上,以枣业循环圈为重点,带动全乡建成各类枣果示范园500个,并发现、培养产业带头人19名,成立各类枣业合作社91家,为枣业管理提档升级发挥出示范引领作用。设施枣业上,贯彻精作农业发展思路,大力推行枣树搭棚生产技术,2014年枣果成熟季节阴雨连绵,设施枣业效益凸现,全乡再次掀起枣树建大棚热潮,新建大棚5700亩。科技推广上,充分发挥枣农田间培训学校功能,邀请河北农大刘孟军教授及乡土专家,共组织培训15场次,培训枣农785人。实施新型诚信职业农民培育战略,以张庄特贡冬枣专业合作社为主力,精心组织,合理安排,去年共培育新型诚信职业农民220人,为产业健康发展提供人才支撑。

(二)基础设施建设进一步完善。以“三城同创”为目的,完成庙上北街北延段改造工程,投资60余万元,硬化道路5000平方米,新建下水道200米。以恢复生态造福人民为宗旨,全力做好涑水河综合整治工作,通过乡村干部扎实细致的辛勤工作,在广大群众的理解和配合下,全面完成了涑水河沿线12个村的征地清障工作,共征地536.27亩,填井50余眼,迁坟124座,迁移电力杆56根,变台7座,为工程顺利铺开奠定了坚实基础。各村在完成新的“五个全覆盖”基础上,以黄灌全覆盖、村庄下水道、卫生改厕为重点进行建设,以此改善农村生产生活条件。去年,全乡防渗渠道5.5公里,油路补坑罩面680平方米,新建下水道4800米,卫生改厕263户。农村人居环境改善上,根据县政府安排,以乡村诚信清洁工程为主导,通过广泛宣传、逐层推动,在全乡掀起卫生整治热潮,农村环境卫生面貌焕然一新。同时,顺利完成了涉及9个村的环境连片整治工程。通过在道路、水利、卫生上的不断努力,全乡的基础设施得到进一步完善,乡村面貌得到进一步提升,发展环境得到进一步优化。

同时,为保障全乡的建设用地秩序规范,在县政府主导下,我们与土地、城建部门一同对违法占地行为进行了全面排查,对县动员会前违法占地的予以警告并责令停工,有效遏制了违法占地的无序蔓延。

(三)社会事业进一步发展。以改善民生为目的,全力推动教育、医疗、社保、文化等公共服务体系建设工作。教育均衡化发展取得新成效,总投资63.86万元,完成了庙上学校、庙上小学、南姚小学、城西小学等4所学校的改造任务,平整操场6300平方米,硬化道路、篮球场4570平方米,粉刷墙面30300平方米,新建下水道300,改造厕所144平方米2014年中考被省级重点中学一次性录取75人,在全县乡镇初中继续保持领先位置。医疗卫生长足发展,认真实施国家基本药物制度,强化新型合作医疗管理工作,群众看病难、看病贵问题得到进一步改善。社会保障得到加强,农村新型养老保险应保尽保,征缴保费260.54万元,低收入农户过冬爱心煤全部发放到位,困难群众危房解困工作顺利完成,数字电视平移完成1300户,使改革成果真正惠及全乡人民。

社会治理持续加强。一是安全工作常抓不懈,通过层层签订责任书,组建属地管理和部门管理相结合的安全网络,明确安全责任人,定期排查限期整改,并利用会议、广播反复宣传,使安全工作深入人心,警钟常鸣。二是食药监管不断加力。对全乡38个自然村、街道进行拉网式摸排,掌握了215家监督对象的一手资料,办理各类许可证90家。三是平安建设全面推进,天眼工程未覆盖村全部安装到位,枣市场管理继续保持高压态势,赢得收枣季节市场秩序井然的良好效果。

与此同时,人口计生、农经管理、农科统计、文化体育、电力通讯、畜牧养殖、工会、妇女、青年、武装、老龄、残疾人等社会事业也取得了新成绩。

各位代表,过去的一年,是我乡产业进步、经济发展、和谐稳定的一年,是乡村面貌明显改观、民生民计持续改善、社会事业快速前进的一年,也是全乡干部凝心聚力、克难攻坚的一年。这些成绩的取得,离不开乡党委的正确领导,离不开乡人大的大力支持,离不开使全乡人民的通力配合。在此,我代表乡人民政府,向大力支持政府工作的各位人大代表,向辛勤工作在全乡各行各业的广大干部群众,向所有关心,支持庙上发展的社会各界朋友表示崇高的敬意和真诚的感谢!

成绩固然可喜,问题更应正视。一是特色产业大而不强,大而不优,有产量无精品,有名气无品牌,面对周边枣产业的规模崛起如何保持领先优势压力剧增。二是工业基础薄弱,乡域经济发展缺乏新活力。三是由于财力拮据,公共服务力不从心,基础完善难以为继。四是信访稳定工作面临挑战,社会管理难度加大。这些问题,需要我们高度重视,拿出有效措施,积极应对解决。

2015年工作任务

各位代表,今年是完成“十二五”规划的收官之年,是推进“全面建成小康社会,全面深化改革,全面推进依法治国,全面从严治党”的关键之年,做好今年的政府工作至关重要。

今年政府工作的总体思路是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实中央、省、市、县经济工作会议精神,以习近平总书记系列重要讲话精神为根本指针,以开展学习讨论落实活动为契机,以全面建成小康社会为目标,以农民增收、农业发展、农村进步为核心,继续推进产业升级、基础完善、民生改善、社会稳定四项重点工作,促进全乡经济平衡健康发展,社会和谐稳定。

根据这一总体思路,综合各种因素,今年各项指标预定为:农村经济总收入完成8.2亿元,增长9%;农民人均纯收入完成11745元,增长10%;人口自然增长率控制在6.5‰以内。

2015年,要重点做好四方面工作:

(一)以产业升级为核心,推动农村经济健康发展。

庙上之长在农业,农业支柱在枣业。力促枣业做大做强,实行可持续发展,不容我们丝毫懈怠。为此,要紧紧围绕既定的“三基地一中心”战略目标,在设施发展、科技支撑、激活流通上下功夫,全力推动枣产业平稳健康发展。

设施枣业抓推广。实践证明,在枣业上推行设施栽培,是目前解决采青上市导致枣果品质下降的唯一有效途径,也是拉开上市期,提升种枣效益的主要措施。去年,大棚枣树在抵御连阴雨自然灾害中发挥出重要作用,带动广大枣农掀起建大棚热潮。今年,全乡要新搭建大棚10000亩。

科技推广抓提升。生产力要发展,关键因素在人才,从庙上的发展历程来看,每一次枣业的突破和跨越,科技引领和人才支撑都功不可没。为此,面对当前周边枣区规模崛起的无形压力,要实现枣业持续向前发展,就必须信赖科技的推广和普及。要高度重视产业带头人的培养和作用发挥,以枣农田间培训学校为主阵地,以合作社为载体,以新型诚信职业农民培育为重点,今年再培育新型诚信职业农民200名,带动专业性培训1300余人次,使其成为现代枣业发展的主力军。

激活流通抓营销。在搞好生产环节基础上,将产品营销作为战略性工作来抓,继续倡导合作社、经纪人、生产大户投身到枣果营销环节中,创优服务,吸引八方来客汇聚庙上从事枣产品经营。今年,政府仍然要加强对枣市场的管理,重点打击无序竞争行为,为激活流通创造一个公平、公正、秩序良好的大环境。

与此同时,要稳定推进畜牧养殖业发展,高度重视苹果、桃、核桃、樱桃等经济林产业,鼓励农村剩余劳动力有序转移,全面完成15个小微企业的孵化任务,推动农村经济多元发展。统筹推进农村土地承包经营权确权领证、农村宅基地和集体建设用地确权颁证,土地依法有序流转等工作,全面完成县上下达的目标任务。

(二)以乡村诚信清洁工程为重点,推动农村人居环境持续改善。

去冬今春,经过乡村组干部的扎实、细致工作,全乡25个行政村,38个自然村,除山东庄外,其余村的环境整治已全部达标,农村环境面貌焕然一新。今年,要进一步深化以乡村生活垃圾集中式清运,标准化处理为基本特征的乡村诚信清洁工程,开展“环境卫生全面达标年,长效机制实践探索年”活动,在环境整治达标基础上,全面铺开生活垃圾集中式清运工作,用我们的实践行动,用我们的工作效果,影响和带动广大人民群众转变观念,破除陈规陋习,积极投入到这一场声势浩大的爱国卫生运动之中,实现乡村保洁水平和农村人居环境得到新提升。

在整治人居环境同时,加强农村建设环境治理。严厉打击“未批先建、边批边建,批少占多、化整为零”等违反“两个规划”的行为,对符合条件的果库、养殖场等设施农业用地要及时按程序审批,努力满足发展用地要求。

(三)以基础完善为契入点,推动农村发展环境进一步优化。

近年来,随着街道新一轮建设和农村新的“五个全覆盖”的完成,以街巷道硬化为重点的乡村基础设施建设成就显著。今年乃至今后几年我们仍然要围绕基础建设这一重点,按照“丰富内涵、提升品位”的思路,深入推进乡村建设,不断优化农村发展环境。一是完善街道功能。对去年完成硬化的北街北延段进行高标准绿化,加快三线入地步伐,提升街道保洁水平。二是加快新农村建设。在巷道硬化全覆盖基础上,将工作重点向绿化和下水道建设倾斜,并着眼长远,高起点规划,高质量实施,满足人民群众日益提升的生活需求。三是加快涑水河综合整治项目。根据县政府统一安排,乡村两级要全力配合,做好协调工作,保障该民心工程顺利实施。四是加快农业生产基础建设。各村要抓住省上确定的高标准农田治理项目,未雨绸缪,提前应对,确保该项目顺利实施。该工程一旦开工建设,全乡田间路、渠道、破损通村路将一一到位,生产生活条件将得到极大改善。

(四)以改善民生为根本,推动社会事业全面进步。

改善民生是政府工作的出发点和落脚点,是我们党的本质属性,是我们的职责所在,任何·时侯都不容有丝毫懈怠。继续抓好教育、医疗、社保、住房等工作,将国家反哺农业农村的各项惠农政策一一落实,让广大人民群众共享改革发展成果。

教育上,要认真落实“两免一补”政策,切实减轻中小学生上学负担。重点做好困难学生补助工作,确保每名适龄儿童都能上得了学,上得起学。强化学生安全教育,净化学校周边环境,定期开展法制教育,推动家校良性互动,创建平安校园。加强教师队伍建设,教书育人同进步,推动庙上教育良性发展。

医疗上,认真执行国家基本药物制度,加强农村新型合作医疗监督,切实解决群众看病难、看病贵问题。圆满完成15所村级标准化卫生室建设,将国家利好政策落到实处,提升村级医疗服务硬件水平,造福人民。同时,要启动并完成2016年度新合保费征缴工作。

社保上,要进一步完善社会保障体系建设,高度关注困难群众的基本生活,落实好农村五保、城乡低保工作,做到应保尽保,认真做好以维权、康复保健和造血式扶贫为主的残疾人工作,新建1-2所农村社区日间照料中心,切实做好农村困难群众危房改造工作,有效解决困难农户住房条件。

公共文化上,以丰富群众文化生活为目的,进一步完善农村公共文化设施功能,开展好各类群众喜闻乐见的文化活动,不断满足群众的精神文化需求,继续加大数字电视普及力度,完成170户新增任务。

社会治理上,牢牢把握信访、安全、综合这三个基本点,实分级分类网络化管理模式 ,明确责任,做到事前有预案,事中有人管,事后能追责。各村、各单位要时刻将群众利益放在心上,拿在手上。强化安全工作,以道路、食品、危险化学品、易燃易爆品、危房等重点领域为重点,以细排查、早处置为措施,全力做好安全工作。强化平安建设,平厉打击黑恶势力、“黄赌毒”等违法犯罪行为,为人民群众创造良好的平安环境。强化信访工作,综合运用法律、政策、村规民约等武器,全力做好社会矛盾纠纷调解工作,保持农村社会和谐稳定。

政府自身建设

各位代表,面对深化改革的新要求,人民群众的新期盼,历史赋予的新使命,我们要以学习讨论落实活动为抓手,着力解决“四风”方面存在的问题,努力推进服务型法制政府建设。

一是建立法制型政府。将依法行政作为政府自身建设的最基本要求,坚守“法定职责必须为,法无授权不可为”的理念,落实“六权治本”要求。严格按照法定权限和程序使用权力,全面贯彻落实党委决策部署,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,不断增强政府工作的透明度,促进政府决策民主化、科学化和透明化。主动听取社会各界人士的意见和建议,积极回应群众呼声,切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题,提高政府公信力和执行力。

二是建设服务型政府。全体干部要增强宗旨观念,牢固树立管理就是服务的理念,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,时刻把群众利益放在心上,认认真真察民情,实实在在解民困。在工作落实上,推行雷厉风行作风,说了就干,定了就办,干就干好,用我们的务实作风,扎实工作,将对群众的承诺一一兑现,将确立的目标一一实现,从而服务于民,造福于民,取信于民。

三是建设廉洁性政府。正确行使人民赋予的权力,始终保持廉洁谨慎的工作姿态,认真落实中央八项规定和党风廉政建设责任制,大力弘扬艰苦奋斗的优良作风,反对铺张浪费,厉行勤俭节约,不断降低行政成本。把有限的资金用在刀刃上,严格控制公务用车、公务接待 、办公用房标准。切实加强对干部的教育管理,努力营造风清、气正、心齐的良好政风,树立为民、务实、清廉的良好形象。

各位代表,新的目标令人鼓舞,新的形势催人奋进。让我们在乡党委的正确领导下,以十八大精神为指针,认识新常态,适应新常态,聚力四项工作重点,勇于克难攻坚,为推进庙上经济社会健康持续发展而努力奋斗!

 

 

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