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政府工作报告
来源:运城市阳光农廉网 发布时间:2017-04-10 录入:临猗县庙上乡农廉服务大厅 浏览次数:

 

政府工作报告

——201747日在庙上乡第十七届人民代表大会第二次会议上

乡长  荆晓丽

各位代表:

现在,我代表庙上乡人民政府向大会做工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。

一、2016年工作回顾

2016年,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,我们认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以全面建成小康社会为目标,按照县委提振信心,塑造形象,担当作为,争先进位“四句话”要求,继续推进产业升级、基础完善、民生改善、社会稳定四方面重点工作,使全乡经济社会发展取得新成就。全乡农村经济总收入完成8.5亿元,较上年增长7%;农民人均可支配收入达到12919元,较上年增长8%;乡镇企业增加值完成6527万元,较上年增长7%;九年制义务教育入学率达100%。乡十七届人大一次会议确定的各项目标任务开局良好。

(一)主导产业转型升级。2016年,为了积极应对宏观经济持续下行带来的冲击和压力,我们充分发挥科技带动作用,奋力实现鲜枣产业平稳健康发展。设施栽培上,贯彻精作农业发展思路,大力推行枣树搭棚生产技术。随着枣树大棚面积的扩张和枣农管理技术参差不齐双重因素影响,部分大棚枣树收益出现下滑,但管理先进的大棚亩收入仍高达2万元左右。广大枣农对于发展设施栽培热情不减,新建大棚6000余亩。科技引领上,邀请陕西省大荔县枣业专家、运城农校教授及乡土专家,为广大枣农传授枣业管理新技术,组织培训20余场次,培训枣农1000余人。以张庄特贡冬枣合作社为主,先后完成四期共230人的新型职业农民培训工作,使全县新型职业诚信农民队伍进一步壮大。积极倡导鲜枣+电商销售新模式。在我乡举办了一场为期10天的电商知识培训班,助推庙上鲜枣线上销售不断发力。宣传推介上,全年共迎接各级领导、社会媒体来庙上观光考察5000余人次,通过在接待中反复讲解向外界推介庙上鲜枣。8月份,乡村两级配合县委、县政府成功举办了首届临猗庙上鲜枣文化节,借助广大媒体,通过网络途径使我乡鲜枣知名度再次提升。

(二)乡村建设统筹推进。以“五城同创”为目的,完成了庙上西街西延段、董夹路穿街段和北街北延段道路新改建工程,硬化路面10000余平方米,新建下水道500米,绿化配套同步到位。在西街西延段建成庙上枣果物流交易市场,有效化解了收枣季节庙上街道拥堵带来的交通安全隐患。以迎接全省林业现场会为契机,会同县住建、食药、公安等部门联合开展了一次街景综合整治工作,拆除整改不合规广告牌匾100余块,清理乱贴乱画10000余处,粉刷立柱800余根。各村以道路、活动阵地、文化广场、巷道排水等重点进行建设,不断提升农业农村生产生活条件。2016年,全乡新改建道路、巷道6公里,新建党组织活动阵地4个,拓宽硬化田间路20.8公里,新建改造舞台3个,修建巷道排水4500米,7个村以硬化、绿化、美化为主进行了广场、小游园建设,新修防渗渠道6.7公里,全乡在绿化上栽植各类苗木6.3万株,安装太阳能路灯58盏,新建村标志门2个。村庄建设涌现出一批典型,张庄村高标准打造了观光循环圈和村文化广场,牌首村建成日间照料中心,南杜村硬化了通村路、广场;新安庄村完成了主巷道硬化和村标志门建设;山东庄实施了通村路改造工程;城西村建成高标准两委办公楼。全乡农村公益性投资达678万元,农业基础设施更为完善,农村发展环境更为优化,农民生活条件更为便利。

(三)社会事业持续进步。高度重视精准扶贫工作,经过精准识别和再回头,年内脱贫64户,223人,全乡建档立卡贫困户为269户,835人,脱贫攻坚取得阶段成果。教育事业持续辉煌,2016年中考再获丰收,重点中学达线人数72人,在全县农村初中继续领先。医疗改革扎实推进,门诊、住院报销直补工作落实到位,实现了乡卫生院门诊住院即时报销,方便了群众看病就医,新建11个村级标准卫生室,改善了农村办医条件。社会保障得到加强,农村新型养老保险应保尽保,征缴保费298万元,城乡低保、五保和优抚对象等困难弱势群体各项补助足额发放。农村困难群众危房解困工作严把关口,完成5户危改工作。文化事业不断加强,修复了庙上大礼堂和庙上舞台,使这两个具有历史记忆的老建筑重新焕发了青春。全年免费送戏下乡3场,送电影251场,为各村配送价值3万余元的图书,组织民间文艺队参加县上大型表演三场,群众文化生活更加繁荣。

(四)社会管理持续加强。一是安全工作警钟常鸣,深入开展安全隐患大排查、大整改活动,层层签订责任书,组建属地管理和部门管理相结合的安全网络,明确责任,定期排查,使安全监管常态化,安全生产形势持续好转,全年未发生一起重大安全事故。二是食药监管不断发力,2016年办理各类许可证、健康证203个,培训从业人员162人,检查对象户386场次,没收过期食品80余公斤,立案处理两起,罚款2.5万元,有效保障了人民群众“舌尖上的安全”。三是平安建设持续推进。在庙上街道主要出入口、重点路段安装监控摄像头15个,在枣果物流市场安装监控摄像头9个,并通过“视联网”技术进行对接。开展打黑除恶等专项行动和社会治安风险隐患排查整治活动,2016年治安案件发生率较上年下降近一半,群众安全感和满意度大大提升。

与此同时,按照上级安排,各村精心组织,积极协调矛盾,土地确权和宅基地确权工作顺利进行。人口计生、农经管理、农科统计、电力通讯、畜牧养殖、工会、妇女、青年、老龄、残疾人等工作也取得新成绩,为全乡经济社会发展做出了积极贡献。

各位代表,过去的一年,是我乡产业进步、经济发展、平安稳定的一年,是乡村建设持续推进、民生民计明显改善、社会事业快速前进的一年,也是全乡干部凝心聚力、克难攻坚的一年。这些成绩的取得,是乡党委正确领导的结果,是乡人大监督支持的结果,是全乡干部群众奋发进取、顽强拼搏的结果。在此,我代表乡人民政府,向大力支持政府工作的各位代表,向辛勤工作在各条战线,为我乡发展稳定做出贡献的干部群众,向所有关心支持庙上发展的在外人士和各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾一年的工作,我们在充分肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,我乡经济社会发展中存在不足和问题。枣业发展面临挑战,随着周边地区枣树面积逐年扩大,种枣效益增速放缓。农产品质量安全形势堪忧,打造无公害、绿色枣果产品,维护庙上鲜枣在市场上的诚信和品牌刻不容缓。安全生产、生态环保、信访稳定形势不容乐观,社会管理还需加大力度。对于这些问题,需要我们在今后引以重视,正面应对,积极解决。

二、2017年工作安排

2017年是全面建成小康社会的攻坚之年,是深入实施“十三五”规划承上启下、全面突破的关键之年。我们既要正视当前经济下行、结构调整带来的压力和挑战,又要看到我乡做为鲜枣产销集聚区特有的优势和潜力,进一步提振信心、乘势而上、锐意开拓,全力推动经济社会发展争先进位。

2017年,政府工作的总体思路是:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央、省、市、县经济工作会议精神,遵循“四个全面”战略布局,坚持以发展为第一要务,以科技创新为突破,推进现代农业发展,以完善功能为突破,推进美丽乡村建设,以民生改善为突破,推进社会事业进步,全力促进经济健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

根据这一总体思路,结合庙上发展实际,今年各项指标预定为:全乡生产总值增长7%,乡镇企业增加值增长6%,农村居民人均可支配收入增长7%

2017年,要重点做好五方面工作:

(一)以枣业进步为先,推动乡域经济平稳较快发展

“农业强,农村美,农民富,可持续”是市政府工作报告为农村工作提出的发展目标,打造“果品生产加工核心区”是县政府提出的现代农业发展重点。为此,针对庙上枣业发展现状,要突出“五抓”,加快现代枣业发展。

一是抓技术培训。充分发挥枣农田间培训学校作用,聘请陕西大荔县枣业专家长驻庙上,根据枣农需求随时举办管理技术培训,同时不定期组织农业院校教授及乡土专家举办各类培训。特别是高度重视新型职业农民培训,以张庄特贡冬枣专业合作社为主力,新培育职业农民200人,带动全乡达到一户一个明白人目标,为枣业提质增效提供人才支撑。

二是抓设施栽培。经过数年实践,在鲜枣生产上采用设施栽培大获成功,不仅有效降低了鲜枣成熟季节遇雨易裂危害,还能大大提前成熟上市,是拉长上市期,实现不红不卖的唯一有效措施。今年,我们将继续倡导广大枣农发展鲜枣设施栽培,新建大棚面积6000亩。同时,鼓励具备条件的农户搭建日光温室大棚,使枣树大棚建设向高投入、高回报模式迈进,不断拉长枣果上市期,提升庙上鲜枣在市场上的竞争力。

三是抓枣产品安全。近年来,过量使用农药、激素,特别是个别农户使用膨大素和催熟剂,已产生不良影响。我们要通过搞培训、转理念,在全乡大力提倡使用生物制剂和生物防治技术,不断减少农药用量。对于严禁使用膨大素和催熟剂,我们将在县政府统一组织的多部门联合行动中,全力做好配合工作,确保农产品质量安全,全力维护庙上鲜枣品牌。积极引导广大枣农,特别是枣果专业合作社,在生产绿色无公害产品中走在前列,发挥示范榜样作用。

四是抓市场营销。生产是基础,销售是关键。农产品能否销售出去是产业持续发展和农民不断增收的重要保障。我们要继续维护好枣果收购和物流市场,在县委、县政府支持下,会同公安、工商部门持续加强市场监管,为广大枣农和客商实现双赢找准平衡点,严厉打击物流配货无序竞争行为,全力营造公平正义的市场大环境。

五是抓农业基础设施改善。积极与上级政策对接,以水利建设和田间路硬化为重点,进一步改善农业生产条件,通过争项目,引资金,调动农户积极性内部挖潜,今年新硬化防渗渠道5公里,田间路10公里。

与此同时,稳步推进畜牧养殖业健康发展,高度重视苹果、桃、樱桃、核桃等经济林产业,鼓励农村剩余劳动力有序转移,推动农村经济多元发展。深化农村重点改革,加快农村土地确权登记颁证工作。启动水利产权制度改革,建立覆盖所有水利设施权责明晰、运行高效的管护机制。

(二)以优化服务为切入点,推动民营企业发展壮大

庙上是一个远郊型农业乡镇,现有企业小而弱。但我们决不止步不前,在县政府制定的“企业转型升级的成长区”战略上,要有所作为,要通过优化环境、优质服务促进企业成长壮大。

一是优化发展环境。缺乏区位优势是我们的发展企业的短板,但硬件不足软件补,要在优化服务上做文章。坚持服务企业常态化,乡职能部门要经常深入企业调研访谈,了解企业生产状况,特别是针对困难和问题,与企业共同应对,想办法出主意,对于用电、用水等保障性问题全力帮扶解决,对于资金、安全等问题,积极协调,帮助企业迈过难关,正常生产。

二是加大招商引资力度。充分发挥我乡所拥有的八万亩枣果资源优势,在全社会营造重商强企氛围,倡导各类能人志士围绕枣果加工、包装创办企业,使民营企业发展进一步成为乡域经济增长的新亮点。

(三)以基础设施完善为重点,推动乡村统筹发展

1、不断完善街道建设。充分利用县上确定的大力支持乡镇建设利好政策,深入开展庙上街道的街景综合整治工程,以硬化绿化亮化净化为切入点,今年要打通街道南循环,完成砂石硬化道路620米,优化街道交通格局,有效化解收枣季节庙上交通拥堵难题。进一步做好亮化工作,今年要完成南北街路灯维修改造 44盏,新安路灯40盏,使街道功能进一步完善,街道形象进一步提升。目前,经过我们紧张高效工作,这两项工程已同步启动实施,南环路已进入收尾阶段,街道亮化一期改造已投入使用。

2、加快美丽宜居乡村建设。根据县上安排,我乡要确定两个“班子好、基础好、产业好、区位好”的村做为美丽宜居示范村进行重点打造。在全乡持续开展农村人居环境改善工程,以生态文明建设为重点,继续巩固农村生活垃圾集中收集、转运常态化,在全乡开展禁止三烧专项整治活动,做到责任到人,措施到位,宣传到位,使环保意识深入人心。各村要在巷道硬化全覆盖基础上,以巷道排水、村庄绿化、污水处理为重点,持续推进农村人居环境改善,村容村貌改观。高度重视农村破损道路改造工作,实施南姚至白鹿道路改建工程,完成硬化里程2.5公里。截止目前,白鹿村迎难而上,奋力而为,该路段改造已完工,解决了村民多年来的出行难题。

(四)以扶贫攻坚为侧重,推动民生改善

扶贫工作上,贯彻落实中央“六个精准 ”“五个一批”要求,把产业扶贫做为主要途径,同步做好易地搬迁、教育培训就业、生态保障脱贫,社会保障兜底、基础设施改善等工作,确保扶贫工作有序有效推进 。

特色产业扶贫是我乡脱贫攻坚的核心和主导,通过干部入户帮扶制定脱贫计划,以冬枣、子弹头枣品种调整为基础,以技术培训贫困户全员参加为智力支持,以大棚建设为突破,以帮助销售为保障,达到贫困户人均鲜枣面积2亩以上,在产业扶贫途径中要实现80%左右贫困户脱贫。此外,认真落实好易地搬迁、教育扶贫、社会保障兜底等扶贫政策,顺利完成县上下达的年度任务。

社会保障上,继续做好新型农村合作医疗和养老保险工作,普惠广大群众。做好城乡低保、医疗救助、临时救助、农村五保等工作,为弱势群体提供必要保障。新建1-2所农村日间照料中心。高度重视教育工作,把教育教学、困难生救助、平安校园建设落到实处,稳定生源,维护庙上教育品牌。推进11个农村标准卫生室建设完工,彻底改善农村办医条件,认真落实农村困难群众危房改造工作,有效改善困难群众住房条件。

(五)以安全为底线,加强农村社会治理

安全工作上,时刻绷紧安全重于天这根弦,坚守安全底线,做到安全责任明确,分类别、分部门签订安全责任书,责任到单位、到村、到人,覆盖全乡各行各业各角落。安全隐患排查要细致全面,紧盯危险化学品、企业、冷库、道路交通、消防安全、建筑施工等重点领域,定期排查,深入开展专项整治,及时发现并消除隐患。高度重视食品药品安全监管,重点对饭店、红白事一条龙、水产副食、药店进行定期或随机检查,确保群众舌尖上的安全。

平安建设上,维护农村天眼工程运行良好,推行治安巡逻,构建立体化社会治安防控体系,严厉打击“盗抢骗”等多发性犯罪和“黄赌毒”等社会突出治安问题,全力维护收枣季节良好秩序,增强群众安全感。发挥好人民调解优势,认真做好矛盾纠纷化解工作,落实信访工作责任制,依法解决好土地、宅基地、农民工欠薪等领域群众合理诉求,维护社会和谐稳定。

(六)以为民务实为己任,持续加强政府自身建设

一是严守依法行政之责。依法行使权力,认真履行职责,坚持“法定职责必须为,法无授权不可为”的理念,自觉接受人大法律监督,政协民主监督,主动听取社会各界人士的意见和建议,积极回应群众呼声,办理好人大代表建议。健全依法科学民主决策机制,不断增强政府工作的透明度。

二是善为勤政高效之职。强化作风效能督察,完善激励机制,确保政令畅通。全体干部要增强宗旨观念,以服务为先,以民生为本,以人民为重,时刻把群众关注关心的问题做为我们工作的出发点和落脚点。要善于学习,掌握实情,把握重点,努力提高谋划工作的科学化和前瞻性,做到敢于创新,善于破题。增强责任意识,建立健全效能问责体系,提高干部执政力,真正做到为政一任,造福一方。

三是弘扬清正廉洁之风。全面贯彻落实“一岗双责”制度,严格执行《准则》和《条例》,始终保持廉洁谨慎的工作姿态,确保让权力在阳光下运行。大力弘扬艰苦奋斗的优良作风,反对铺张浪费,厉行勤俭节约,严控“三公”支出,把有限的资金用到发展最需要的地方。用良好的政风带动社风、民风持续好转,树立起为民、务实、清廉的良好形象。

各位代表,惟其艰难,更显勇毅,惟其笃行,弥足珍贵。我们的目标催人奋进,我们的任务光荣艰巨。让我们在乡党委的正确领导下,以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,凝心聚力,攻坚克难,奋力拼搏,为开创庙上经济社会发展新局面作出新的更大的贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

 

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