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关于印发《庙上乡防汛应急预案》的通知
来源:运城市阳光农廉网 发布时间:2017-08-22 录入:临猗县庙上乡农廉服务大厅 浏览次数:

 

庙上乡人民政府文件

庙政发[2017]16

 

 

庙上乡人民政府

关于印发《庙上乡防汛应急预案》的

  

各村、各有关单位:

2017年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年,做好今年的防汛工作意义重大、责任重大。据气象部门预测,2017年我国气候状况总体偏差,区域性洪涝极端事件出现几率较大。受此影响,今年我乡气象年景可能总体偏差,极端天气事件可能更为频繁,防汛形势较为严峻。 

各村、各单位要充分认识今年防汛工作面临的新形势、新任务、新要求,积极主动做好防汛减灾工作,有效应对汛期洪涝灾害,超前谋划、提早部署、强化措施、狠抓落实,全力做好防汛各项准备工作。

为进一步提高我乡应对汛期突发事件的处置能力,有效保障人民群众的生命财产安全,维护正常工作和生活秩序,根据相关法律法规、应急预案和县防办有关通知要求,经乡人民政府研究决定,特制定《临晋防汛应急预案》,现将本预案印发给你们,请认真遵照执行。

 

                              

 

                                庙上乡人民政府

                               2017年4月10

 

 

 

 

 

 

庙上乡防汛应急预案

 一、总则

()编制目的

减轻洪水等灾害造成的损失,最大限度地避免和减少人员伤亡,科学实施防洪调度、抢险救灾,有计划、有准备地防御洪水,保障社会经济发展。

()基本原则

坚决贯彻行政首长负责制;以防为主,防抢结合;全面部署,保证重点;统一指挥,统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动全社会一切积极因素,团结抗洪。

()编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《庙上乡突发事件总体应急预案》及相关法律、法规、文件精神,结合我乡实际,制定本预案。

()适应范围

本方案适用于庙上乡辖区内各村(社区)、乡直各单位洪水事故。本预案所指的防汛应急,是指在汛期由于连降大雨,危害人民生命和财产安全时而采取的不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾活动。

二、组织机构和有关部门职责

(一)组织机构

乡政府成立防汛应急抢险救灾指挥部,统一领导全乡防汛应急抢险救灾工作。

总 指 挥:荆晓丽(乡    长) (负责防汛全面工作)

副总指挥:孟卫东(副 乡 长)  (协助乡长搞好防汛工作)

            峰(武装部长)  (协助乡长搞好防汛工作)

    员:王东民(派出所所长)

            科(水管站长)

          杨德文(卫生院院长)

          景连灯(农电站长)

          张成家(城建站长)

          郭仰坛(供销社主任)

            奇(粮站站长)

          荆增光(民政办主任)

          赵红军(联通公司经理)

          张亚军(企业办主任)

          罗全斌(中心校长)

          各行政村村委主任

指挥部下设办公室,办公室设在乡水管站,办公室主任:由水管站站长祁科兼任,具体负责日常事务。

在指挥部的统一指挥下,设立防汛抢险组、物资保障组、医疗救助组、查灾救灾组、安全联络组、纪律检查组等。

1、防汛抢险组

  长:孟卫东

  员:城建站、水管站、农电、应急抢险队

2、物资保障组

组长:杨峰

成员:供销社

3、医疗救助组

组长:杨德文

成员:卫生院

4、查灾救灾组

组长:荆增光

成员:民政办

5、安全联络组

组长:王东民

成员:派出所、电信运营商

6、后勤保障组

组长:张成家

成员:党政办

(二)有关部门职责

1、指挥部职责

在乡党委、政府的统一领导下,安排部署各救灾应急组的抢险任务,实施抢救行动,发布各项抢险救灾命令、指示、通知。

2、各小组及各职能部门职责

①防汛抢险组

在最快时间内召集应急分队及有关人员赶赴现场进行抢险救灾,办公室负责汛情监测,城建站、农电负责灾区供水、供电和城市道路、排水等设施的抢修排险,制定实施重建规划,水管站负责被毁水利工程的修复工作。

②物资保障组

在最快时间内保障抢险所需物资(麻袋、尼龙袋、铁锹、水泵、车辆等)送达抢险一线,并根据险情需要及时调配所需物资。

③医疗救助组

在最短时间内到达抢险一线,随时做好伤员救护工作,负责组织医疗和卫生防疫工作,指导帮助灾区开展医疗救助和卫生防疫工作。

④查灾救灾组

在最短时间内到达灾区,做好受灾现场登记,制定救灾款物的分配方案,以及应急救灾款物的使用、管理。

⑤安全联络组

在最短时间内到达现场,负责应急工作的治安管理,维护抢险救灾现场秩序和灾区社会治安,保证防汛值班电话24小时值班和通讯畅通,负责收集、分析、汇总和报告灾情信息,传达指挥部的工作命令、指令,组织制定具体应急抢险救灾对策和措施及后勤服务。

后勤保障组

负责灾区和抢险人员的食品供应。参加抢险人员和其他服务人员的食品供应。

()各村(社区),乡直各单位防洪防汛指挥机构

各村(社区),乡直各单位建立健全相应的防洪防汛指挥机构,将防洪工作责任分解到各组、队、人,必须在乡党委政府和乡防洪防汛指挥部的统一领导下,各司其职、各负其责、密切配合,搞好本辖区、本单位防洪抢险工作。

()汛期值班制度

各村(社区),乡直各单位要安排汛期值班人员,严格实行24小时值班制度,保持通讯畅通,严禁值班人员脱岗。

()汛期重点检查监控内容

(1)督促危化品企业要对有毒有害物质和通水起化学反应的物质妥善保管,落实防潮、防水和库房防渗漏措施。对防洪排涝设施要专人监控,加强水灾隐患的排查,确保安全。

(2)督促道路交通要加强对汛期自用车(含营运车辆)的安全管理,对容易发生塌方、落石等危险地段进行重点监控,遇暴雨天气情况不明时要果断采取拦停、封锁区间等措施,防止发生意外事故。

(4)督促各村(社区)要加强排洪设施排查加固,及时整改,要完善和落实防汛值班制度,及时掌握水情预测、预报,确保汛情信息和调度指令畅通,防止水灾事故发生。

三、洪水预报预警

()预报预警

指挥部办公室根据气象台发布的降雨预报进行预警:24小时降雨量达到25毫米,或24 小时降雨量达到50毫米时,启动应急预案,立即组织有关部门和单位做好人员、财产转移和抢险救灾工作。向上级防汛指挥部报告灾情及抢险工作进展。

()灾情上报

灾情信息主要应包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后,应立即上报(包括灾情图片),为抗灾救灾提供准确依据。

四、应急响应

()24小时降雨量25毫米以上防御方案

24小时降雨量25毫米以上时,根据我乡防洪工程现状,属标准内洪水,不涉及人员、财产转移等事宜。指挥部派人加强巡视,严密监视水情变化,组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍,随时准备抗御超标准洪水。

()24小时降雨量50毫米以上防御方案

24小时降雨量50毫米以上时,根据我乡防洪工程现状,属超标准洪水。为确保辖区安全,指挥部要在组织抢险的同时,及时指挥应急队伍,做好人员、财产转移工作。

()应对措施

发生洪水时,指挥部要及时组织、指挥有关单位和人员做好抗洪救灾的各项工作,各抢险应急队伍分赴发生灾情地点,迅速投入救援。通讯联络组要确保信息畅通,后勤物资保障组要确保物资供应,医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作,安全保卫组要维护好灾区的社会治安,严厉打击破坏、盗窃分子。

()安置地点

利用乡区有利地形,就地就近向高处转移。安置地点要提前做好准备。

()撤离路线

根据撤离去向和数量,各出险地按指定路线撤离,以免造成相互干扰和交通堵塞,影响撤离速度。

   ()后勤供应

撤离到安全地带后,由后勤物资保障组负责灾区和抢险人员的食品供应。参加抢险人员和其他服务人员的食品供应。

    (七)医疗与卫生防疫

    医疗及药品供应工作由乡卫生院负责。从乡卫生院或二院抽调身体好、素质高、经验丰富的医生和护士,组建巡回医疗救护队,参加应急救护,同时全力进行监测和消毒,防止各种流行性疫病的发生。

()应急结束

防洪防汛应急工作结束后,指挥部根据抢险救灾实际情况,发布解除应急命令,转入正常工作。

五、奖惩

()奖励

对在洪灾抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。

()惩处

对在洪灾抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员,依法追究责任。

六、附则

本预案由庙上乡人民政府制定、管理,并负责修订、解释。

 

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