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   临猗县牛杜镇
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牛杜镇政府工作报告
来源:运城市阳光农廉网 发布时间:2017-8-10 录入:临猗县牛杜镇 浏览次数:

各位代表:

   现在,我代表牛杜镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议同志提出意见。

2016年工作回顾

     2016年,是“十三五”规划的开局之年,也是全镇经济和社会发展的腾飞之年。一年来,镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的依法监督和大力支持下,认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕县委、县政府“123456”发展思路和“四区”建设的总体目标,主动适应经济发展新常态,不断调整产业结构,持续推进民生改善,努力开创经济发展、环境优美、富裕文明、和谐稳定的发展局面,圆满完成了年初制定的目标任务,实现了“十三五”规划的良好开局。

     一、圆满完成目标任务,经济实力明显增强

     2016年,全镇农业总产值完成4.8亿元,较上年增长6.7%;固定资产投资完成5.7亿元,较上年增长54%;招商引资完成3.5亿元,与上年持平;农民人均纯收入达11186元,较上年增长6%;粮食总产量达到51926.2吨,农田灌溉面积达到92600亩,基本农田保护面积达到57504.8亩;新农合参合30604人,参合率达98.3%;新农保参保21221人,参保率达97.3%,圆满完成年度目标任务。

    二、着力实施四大工程,现代农业持续增效

    2016年,我们坚持“精做农业”的工作思路,以农业产业结构调整为主线,以农业基础建设为重点,着力实施四大工程,取得可喜成效。

    一是精品农业工程。我们把设施农业作为促进农民持续增收的重要手段,重点培育优质冬枣、鲜桃、樱桃、无公害大田蔬菜等一批特色鲜明的主导产业,形成“以大棚冬枣为主导、特色水果蔬菜为补充”的发展格局。以万博冬枣现代农业观光园为引领,推广大棚冬枣900余亩,总面积达4000余亩,辐射带动周边村1.2万亩冬枣产业。

     二是新型职业农民培育工程。全年培育新型职业农民50人,带动500名农村技术人才向职业化转变;开展果业、林业、畜牧、经管、农机、科技、气象等培训2000人次,培养和选拔产业经纪带头人50人,大力推广特色产业系列化技术和高标准管理模式,为农业现代化奠定了坚实基础。

     三是农产品提质工程。积极推进万博冬枣示范园、红瑞祥农业开发示范基地、雷康小麦玉米种植示范基地3个现代农业示范园区建设和景滑李建军玉米农场、王寮南红录肉羊农场、郇瑕家庭农场、上庄孙斗奎蛋鸡农场4个高标准家庭农场建设。积极发展无公害、绿色、有机农产品,鼓励引导农业生产经营主体按照“三品一标”生产规程组织生产,完成了“河东圣”有机冬枣的申报认证,农业标准化生产不断加强。

四是农副产品交易市场建设工程。积极推动乡镇农贸市场规划建设,完成牛杜、王景、太范、王寮、铁匠营、香落6个村农副产品交易市场建设,全镇农副产品交易市场达到23个。打造公开、公平、公正的交易平台,有效解决了果农的卖果难问题。

三、积极开展招商引资,工业经济稳步提质

    不断完善招商引资机制,拓宽招商引资渠道,推进“六位一体”机制,创优发展环境。 2016年,我们引进县食品公司畜禽定点屠宰厂,项目一期投资1000余万元,占地17.78亩,年屠宰生猪8万头,羊1万只,是运城市自动化和检疫水平最高的屠宰企业。

四、统筹推进乡村整治,镇村面貌不断改变    

园林村建设投资100余万元,对上庄、铁匠营、王寮、太范等村的通村路、主干道、街巷道整体绿化,五级道路苗木补栽8000余株。清洁工程坚持“四三”长效机制,进一步提升规范化、制度化管理水平。环境整治扎实开展“三治一化”专项行动,张贴禁止“三烧”公告400余张;粉刷墙体标语53条;悬挂横幅450余条;在重点路段确定专业巡查人员,与全镇村民签订了禁止“三烧”承诺书。镇村规划加大执法力度,对违法占地坚决查处。规范农村社会秩序,土地确权登记全部完成,农村宅基地和集体建设用地确权颁证、土地依法有序流转等工作统筹推进。道路管护完成65公里养护工作,投资100余万元,建设老堡村、景滑村共3.8公里道路。20个村实行集中供水,4个村实行单村供水,保证了群众的饮水安全。

     五、全力改善民生民计,幸福指数节节攀升

     (一)脱贫攻坚首战告捷2016年,全镇确定贫困户373户,1240人。4个县直帮扶单位、4名第一书记、10名镇领导班子成员和30余名机关干部进村入户,采取产业调整、外出务工、技术支持、危房补助、医疗救助、民政救济等措施结对帮扶。当年脱贫239户,760人,扶贫攻坚任务圆满完成。

     (二)公共事业稳步推进。优化资源配置,投资14余万元,完成镇卫生院绿化、硬化、排水等设施建设,第二批11个高标准村级卫生室建成并投入使用。多方筹资31万元,对卫生院至临解路660米道路拓宽改造,解决了沿线12个村老百姓就医行路难问题;投资200余万元,对太范、王景、王寮、香落等幼儿园和牛杜二中、镇办中学基础设施补充完善。投资95万元,新建王寮幼儿园一所;投资20余万元,新建牛杜中心园学生餐厅,不断改善教育硬件,基本达到教育均衡化发展;免费送戏下乡4场、送电影下乡100余场,发放图书2000余册,组织开展春节文化活动,群众文化丰富多采。

    (三)保障体系建立健全。2016年,全镇新农合参合30604人;新农保参保21221人;低保户达360户,644人,五保70人;完成1123人残疾普查工作,对300名重度残疾人补贴18万元,发放残疾人辅助器具50余套;危房改造18户。广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系建立健全。

     六、不断创新平安建设,社会秩序和谐稳定    

    严格网格化管理,成立“两会一队”,完善社会治安防控体系,增强了群众安全感和满意度。严格落实安全生产“一岗双责”制度,对全镇20余家企业和24个村开展安全生产检查4次。食药安全专项检查10次,100余家,监管工作不断强化。信访维稳继续推行“五级联创”责任制,实行“一案四包”工作机制,化解各类信访矛盾30余起,全年未发生一起越级上访事件。持续开展“好媳妇、好婆婆”、孝亲敬老典型等评选活动,全年评选出“十星级文明户”39户,道德模范3名,行业好人4名,文明村3个,乡风文明,硕果累累。

    以上成绩的取得,是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大监督和支持的结果,是全镇干部群众齐力同心、攻坚克难、开拓创新、奋力拼搏的结果。在此,我代表牛杜镇人民政府,向全镇人民,向各位代表,向所有关心、支持牛杜镇建设和发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

    在总结成绩的同时,我们必须清醒地看到,我镇发展还存在一些亟待解决问题。突出表现在:经济总量较小,产业结构还不够合理;城镇化水平不高,基础建设相对滞后;改善民生和维护稳定的任务还比较艰巨;政府自身建设有待进一步加强。我们将正视问题,在今后工作中切实加以改进,努力把全镇各项事业推向前进。

 

2017年工作安排

 

2017年,我们的工作思路是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻落实县委十三届二次全会曁经济工作会议总体部署,紧紧围绕县委、县政府“123456”发展思路和“四区”建设目标,充分发挥城郊优势,坚持“农业富镇、生态立镇、工业强镇、和谐兴镇、民生优先”的发展思路,建设人民富裕、生态优美、和谐稳定的新牛杜。      

根据这一总体思路,2017年,全镇经济社会发展的主要目标是:农业总产值达到5.1 亿元,固定资产投资达到6 亿元,招商引资完成3.8亿元,粮食总产量达到52000吨,农民人均纯收入达到 11913元。

    围绕实现上述目标,重点做好以下工作:

    一、以基础提升为着力点,进一步推进现代农业发展

    坚持农业富镇的工作思路,重点实施五大工程,推进现代农业发展。

     (一)实施果业提质增效工程。继续加大农业产业结构调整力度,在全镇实施“三改三减两推广”工程。“三改”即改品种:力争果品早、中、晚熟品种比例达到20:25:55,结合一村一品,重点培育优质冬枣、鲜桃、樱桃、草莓、无公害蔬菜等特色鲜明的主导产业。改树型:推广“高光效”树型1000亩。改土壤:推广测土配施肥1万亩。“三减”即减密度:新增果树间伐面积500亩。减化肥:重点培育状元有机肥公司,全力推广化肥减量增效技术。减农药和激素:推广农业防治、物理防治和生物防治等技术。两推广:一是标准化栽培大力推广苹果六大技术集成、枣树六大无公害技术等管理技术,制定樱桃、葡萄等水果标准化操作规程,推进“三品一标”认证;发挥万博冬枣龙头企业标准化管理、自动化控制、市场化运作的优势,重点打造3个千亩以上标准化示范区。二是推广设施栽培技术。新增鲜枣设施栽培2000亩,葡萄、樱桃等设施栽培800亩。

   (二)实施果品品牌创建工程。积极发展无公害、绿色、有机农产品,鼓励和引导农业生产经营主体按照“三品一标”生产规程组织生产,加大有机农产品培育创建,积极申报果品商标,力争新创一批果品品牌。推荐合作社参加省内外各种营销、推介评选活动,支持现有的果品品牌做大做强。

    (三)实施新型职业农民培育工程。我们要紧紧抓住“精准培育”试点县的机遇,依托五大科技讲堂和田间学校,不断健全完善新型职业农民培育体系,为我镇培养造就一批懂技术、会经营、善管理、带动力强的新型职业农民队伍。全年计划培育50名新型职业农民,辐射带动培训3000人次,为现代农业发展提供有力的人才保障。

    (四)实施高标准基本农田建设工程。按照集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的要求,持之以恒抓好高标准基本农田建设,积极实施以南片8村及姚村的2万亩高标准基本农田建设项目。

    (五)实施规模养殖工程。推广“畜-沼-果”生态循环模式,实行种养结合,支持以老堡卓晟奶牛养殖合作社、铁匠营古城养鸡场为龙头,打造2千头生猪和2万羽蛋鸡规模养殖基地,带动农民收入增长20%以上。

    (六)深化农村重点改革。加快土地确权登记颁证工作,落实农民承包土地所有权、承包权、经营权“三权分置”办法,以农村土地产权制度改革为突破口,促进适度规模经营,扶持家庭农场、农民专业合作社、农民经济人等经营主体发展。重点择优培育一批示范家庭农场和农业生产大户,积极培育壮大农民经纪人队伍。开展水利产权制度改革,建立覆盖所有水利设施的权责明晰、运行高效的管护机制。

    二、以生态立镇为高起点,进一步加强卫星小城镇建设。

    (一)加强镇村规划建设。严格落实镇村规划,完善定期巡查制度,严禁违法用地行为。重点打造牛杜、镇西两个美丽宜居示范村,依托示范村推进城镇化建设,按照硬化、亮化、绿化、净化要求,配套基础设施,不断改善集镇面貌 。计划在牛杜镇田村路口修建镇门地标建筑,提升乡镇形象。

    (二)加强林业生态建设。围绕园林村建设,在18个县级园林村的基础上,重点完成上庄、下庄两个园林村上档升级工程;围绕通道绿化,加强辖区五级道路林带补栽工作;围绕道路建设,完成田何路东段4公里修复工程。

    (三)加强环境卫生综合整治。加大宣传教育力度,引导群众养成爱护环境、保护环境的良好习惯,抓好水体污染、空气污染、固体废弃物污染的监测治理工作。大力实施清洁工程“四三”长效机制,不断完善农村生活垃圾定点收集和集中处理机制,解决垃圾污染,提高美丽乡村建设水平。

     三、以工业经济为增长点,进一步加大招商引资力度

     坚持工业兴镇的工作思路,充分发挥临近县城的区位优势,加大招商引资力度,创优发展环境。在配合县政府完成牛杜镇境内蒙华铁路征地补偿任务的基础上,围绕蒙华铁路牛杜货运站,建设多元化、网络化和现代化的物流企业,形成集运输、仓储、饮食、住宿的一体化服务体系,为我镇经济发展注入勃勃活力。

     四、以民生改善为落脚点,进一步提高群众幸福指数

     坚持民生优先的工作思路,扎扎实实做好脱贫攻坚、社会公共事业、社会保障事业等民生工作。

    (一)全力打好脱贫攻坚战。采取产业基地引领、合作社带动、市场拉动等系列措施,推动精准扶贫工作。搞好23户70人有异地搬迁意向户的搬迁工作。通过扩建敬老院,对全镇70名五保户集中供养,确保2017年完成70户247人脱贫任务。

    (二)全面推进社会公共事业发展。进一步优化镇卫生院资源配置,加快镇村医疗卫生设施建设,计划投资19万元,完成卫生院污水处理工程,促进提升镇村居民健康水平;进一步加大教育硬件投入力度,加强师资队伍建设,提高教学水平,促进教育均衡化发展;不断完善文化体系、文化阵地、文化队伍建设,开展送戏、送电影、图书下乡活动,全面推进乡村文化记忆工程,进一步丰富群众文化生活。

   (三) 进一步完善社会保障体系建设。切实解决就业、养老、医保、住房等民生问题,保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益,推动各项社会事业健康发展。

    五、以创新社会管理为切入点,进一步推进平安牛杜建设

    坚持和谐兴镇的工作思路,继续搞好安全、维稳、综治、信访和精神文明建设。坚持细化分工、责任到人,提升突发公共事件应急处置能力。妥善解决群众的合理诉求,严厉打击各类违法犯罪行为,完善社会治安防控体系,增强群众的安全感和满意度。严格落实安全生产“一岗双责”制度,加强监督检查,开展安全生产培训,遏制重特大安全事故发生。强化学校食堂、红白喜事、餐饮业等人员集聚场所食药安全监管工作,严查重处食药领域的违法犯罪行为。继续推行“五级联创”责任制,实行“一案五包”工作机制,确保全年不发生一起越级上访事件。深入开展“新农村、新农家、新农民”和“文明家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”、“九九重阳节”敬老爱老等精神文明系列创建活动。围绕创建全国文明县城,推进市级文明乡镇和王景全国文明村建设,积极创建省级文明乡镇。

六、以打造“五型政府”为关键点,进一步加强自身建设    

我们必须坚持党的领导,强化“四个意识”,忠实履行职责,秉承“党委有号召,政府有行动”的理念,加强“五型政府”建设,不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

     (一)坚持依法行政,建设法治型政府。牢固树立法治观念,健全监督体系,建立惠民政策落实公示制度。健全依法行政体制,完善决策机制,坚持依法决策、科学决策、民主决策,切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。严格执行“三重一大”集体决策制度,完善重大行政决策程序,健全行政监督体系,规范行政执法行为。

    (二)坚持实干兴政,建设担当型政府。建立村干部年初承诺、年末考核制度,层层签订“责任状”,逐项开出“时间表”,用好考核“指挥棒”,充分调动村干部工作积极性。切实精简会议和文件,减少事务性活动,把精力集中到干实事上来。切实抓好乡干部驻村联系群众工作,密切干群关系。

    (三)提高行政效率,建设效能型政府。建立镇级“13710”工作制度和电子督办平台,督办各项重大决策落实、重点任务推进。全面实施“双随机一公开”监管。推动镇政府集中办公大厅规范高效运转,方便群众办事,优化服务环境。

    (四)严守纪律规矩,建设廉洁型政府。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,严格执行廉洁从政的各项规定。严格工作纪律,进一步优化支出结构,压缩非工作支出。倡导厉行节约,反对铺张浪费,严格控制“三公经费”支出。

    (五)坚持为民执政,建设服务型政府。践行以人民为中心的发展思路,所有工作都要体现人民的意愿,维护人民的利益,接受人民的监督。对群众反映的问题,要积极回应。开通镇政府微信公众号,大力推行政府信息公开,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

     各位代表,转型跨越,时不我待;富民强镇,重任在肩。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的有力监督下,以更加坚定的信心、更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,提振精神,塑造形象,担当作为,争先进位,为建设经济发展、环境优美、富裕文明、和谐稳定的美丽牛杜而努力奋斗!以实际行动和出色业绩迎接党的十九大胜利召开!

    谢谢大家!

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